山東臨朐：建立三項機(jī)制促進(jìn)審計工作“換檔提速”
今年以來，山東省臨朐縣審計局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建立科學(xué)的工作管理機(jī)制入手，把科學(xué)發(fā)展觀融入到審計工作實(shí)踐中，做到了管理理念以人為本，管理方法科學(xué)高效，隊伍素質(zhì)不斷提高，業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、“工作競爭”機(jī)制增強(qiáng)干部隊伍活力。該局把工作競爭機(jī)制應(yīng)用到審計管理工作中，培養(yǎng)超前思維和優(yōu)勝劣汰意識，激發(fā)了工作活力。一是實(shí)行職位競聘。為選拔優(yōu)秀干部，增強(qiáng)干部隊伍的活力與戰(zhàn)斗力，激勵全局干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、勤政為民的審計干部隊伍，改變了以往定崗選人的做法，競職和競崗相分離。今年以來，通過競爭上崗，有8名干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，6名優(yōu)秀的年輕干部競聘為審計組主審。二是修訂評先辦法。改變了過去通過投票選先進(jìn)的傳統(tǒng)做法，進(jìn)一步修訂了優(yōu)秀審計員、紅旗審計組評選辦法，開展業(yè)務(wù)競賽，把業(yè)務(wù)成績作為評先樹優(yōu)的主要依據(jù)，每一批項目結(jié)束后公布一次考核成績，促成你追我趕、合理競爭的良好局面，為年輕有為、積極進(jìn)取的干部提供了展示能力的舞臺。三是探索業(yè)務(wù)競選制度。改變了以往以科室為單位制定審計工作方案和相關(guān)規(guī)章制度的做法，在全局范圍內(nèi)針對每一類項目競選優(yōu)秀審計工作方案和實(shí)施方案。每名審計人員根據(jù)審計工作方案的基本要求，結(jié)合審前調(diào)查情況，編制審計工作方案，在全體人員會上進(jìn)行講解，全體人員打分，評選出最佳審計工作方案，并進(jìn)行通報表揚(yáng)，納入責(zé)任制加分項目。通過這種形式，審計人員的工作能力一目了然，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，達(dá)到了比學(xué)、促干的效果。
二、“聯(lián)合落實(shí)”機(jī)制推進(jìn)工作執(zhí)行力。該局克服工作落實(shí)中的各種矛盾，強(qiáng)化工作落實(shí)監(jiān)督，突出工作落實(shí)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎懲，有效解決了落實(shí)難的問題。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部分工落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行一崗雙責(zé)，既要抓好分管審計組的工作落實(shí)，又要抓好分管工作的落實(shí)。審計期間，分管領(lǐng)導(dǎo)靠在審計組，與審計人員一起深入調(diào)查了解情況，幫助審計組出主意，想點(diǎn)子，改變了過去分管領(lǐng)導(dǎo)只抓表面不深入實(shí)際的狀況。同時，又要調(diào)度管理好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，保證業(yè)務(wù)工作出成果。二是抓審計結(jié)論落實(shí)。實(shí)行審計結(jié)論終身負(fù)責(zé)制，審計組長對審計項目結(jié)論負(fù)總責(zé)，既要對審計結(jié)論的真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)，又要負(fù)責(zé)審計結(jié)論在規(guī)定的期限內(nèi)得到落實(shí)。建立審計結(jié)論聯(lián)合落實(shí)機(jī)制，通過加強(qiáng)與公檢法、財政、稅務(wù)等部門的溝通，形成執(zhí)法合力，確保違法違規(guī)行為得到依法處理。三是抓落實(shí)責(zé)任獎懲。進(jìn)一步完善落實(shí)責(zé)任獎懲規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全審計質(zhì)量過錯、審計執(zhí)法過錯和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對違規(guī)違紀(jì)行為，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，堅決追究分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，保證了各項工作落到實(shí)處。
三、“陽光審議”機(jī)制提高工作效率。該局以科學(xué)發(fā)展觀為核心，按照工作透明化、調(diào)度規(guī)范化的原則，出臺了《審計項目陽光調(diào)度審議制度》。該制度規(guī)定，每周召開一次調(diào)度審議會，全體審計人員參加，一是對各個審計組審計項目的進(jìn)度情況進(jìn)行調(diào)度，幫助審計組解決審計過程中遇到的困難，督促審計組在規(guī)定時間內(nèi)完成審計項目。二是對每個審計項目執(zhí)行審計工作方案情況、審計查出問題以及處理處罰措施等情況進(jìn)行討論審議，找出每個審計項目還可能存在的問題，準(zhǔn)確問題定性和處理處罰依據(jù)。三是集思廣益，共同挖掘每個審計項目的審計成果，對被審計單位提出合理化的整改建議，從管理機(jī)制和制度層面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過陽光調(diào)度審議，既增強(qiáng)了審計項目的計劃性，提高了審計組的工作效率，又從管理機(jī)制上杜絕了審計項目查處問題不實(shí)、暗箱操作等問題，最大限度地激發(fā)干部、職工的主觀能動性和創(chuàng)造力。該制度實(shí)施以來，全局干部職工堅持滿負(fù)荷、傾全力、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，自覺加班加點(diǎn)干業(yè)務(wù)，審計工作效能明顯提高。（朱松華）
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