湖北竹溪：領(lǐng)導(dǎo)“跟班”審計(jì)實(shí)踐“四化”目標(biāo)
為切實(shí)轉(zhuǎn)變審計(jì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，發(fā)揮局分管領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)戰(zhàn)能力，湖北省竹溪縣審計(jì)局積極推行分管領(lǐng)導(dǎo)“跟班”審計(jì)，從實(shí)踐情況看，成效比較顯著，為實(shí)踐審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)化、審計(jì)人員職業(yè)化、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)化、審計(jì)項(xiàng)目精品化的目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
一、實(shí)踐“專業(yè)化”。要求分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)必須深入審計(jì)實(shí)施一線，隨時(shí)掌握審計(jì)實(shí)施動(dòng)態(tài)，不能坐等匯報(bào)；并視實(shí)際情況擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目主審，做到“底清事明”。僅2010年分管領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目主審就達(dá)7個(gè)，占全局審計(jì)項(xiàng)目的20%，鍛煉了領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)能力。
二、實(shí)踐“職業(yè)化”。要求分管領(lǐng)導(dǎo)在“跟班”審計(jì)時(shí)，注意對(duì)年輕審計(jì)人員的“跟班”培養(yǎng)。近年來(lái)，該局從建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度入手，采取多種措施抓好在職審計(jì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面結(jié)合審計(jì)人員個(gè)人特長(zhǎng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面互相學(xué)習(xí)，共同提高。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目需要，打破股室界限，統(tǒng)籌使用審計(jì)人員，力求做到專業(yè)互補(bǔ)、搭配最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提高的目的。
三、實(shí)踐“實(shí)戰(zhàn)化”。要求分管領(lǐng)導(dǎo)在各自分管項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，“跟班”總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新審計(jì)方式方法。審前調(diào)查是審計(jì)工作的“開場(chǎng)白”，該局在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)積極做好審前調(diào)查準(zhǔn)備工作，確保提高審計(jì)質(zhì)量。一是做好審前摸底。安排審計(jì)組到各相關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況，收集資料，初步了解情況；二是搞好審前學(xué)習(xí)。組織審計(jì)組專門學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)的國(guó)家政策，為有的放矢做準(zhǔn)備；三是明確審計(jì)重點(diǎn)。針對(duì)各單位的行業(yè)特點(diǎn)，確定延伸審計(jì)二級(jí)單位和有關(guān)聯(lián)的相關(guān)單位，做到重點(diǎn)突出；四是制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。結(jié)合各單位的具體情況將審計(jì)工作細(xì)化到人，使審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行，做到全面、合理、有效。總之，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，為審計(jì)“實(shí)戰(zhàn)”打下基礎(chǔ)。如在實(shí)施扶貧資金審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，首先到發(fā)改局、扶貧辦、財(cái)政局等單位調(diào)查了解取得第一手資料，然后對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施就地審計(jì)，分管領(lǐng)導(dǎo)始終親臨一線指導(dǎo)、協(xié)調(diào)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到按時(shí)、全面完成審計(jì)項(xiàng)目之目的。
四、實(shí)踐“精品化”。要求對(duì)情況比較復(fù)雜，問(wèn)題比較突出的審計(jì)項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)必須“跟班”指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公，并依照局“督辦復(fù)核”、“限時(shí)辦結(jié)”等制度的時(shí)限規(guī)定，將困難和問(wèn)題排查、解決在一線，保證審計(jì)實(shí)施順利進(jìn)行，保證審計(jì)質(zhì)量不“縮水”，保證審計(jì)項(xiàng)目出精品。如該局對(duì)某系統(tǒng)單位進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審前調(diào)查了解的情況，確定對(duì)兩個(gè)多年來(lái)未納入監(jiān)督的二級(jí)單位進(jìn)行延伸審計(jì)，分管領(lǐng)導(dǎo)始終深入一線“跟班”審計(jì)。從審計(jì)的結(jié)果看，這兩個(gè)單位由于長(zhǎng)期脫離監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理混亂，擠占挪用專項(xiàng)資金和亂補(bǔ)濫發(fā)等問(wèn)題嚴(yán)重，本次審計(jì)共查出違規(guī)違紀(jì)資金330余萬(wàn)元，收繳財(cái)政近6萬(wàn)元。（劉穎）
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