河北省曲周縣審計(jì)局“四個(gè)保障”實(shí)現(xiàn)政府投資審計(jì)全覆蓋
近年來(lái)，河北省曲周縣審計(jì)局為加大對(duì)政府投資審計(jì)的監(jiān)管力度，保障審計(jì)質(zhì)量，實(shí)行了政府投資審計(jì)全覆蓋，闖出了一條搞好政府投資審計(jì)的新路子。
一、建章立制，提供制度保障。該縣政府出臺(tái)了《曲周縣投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，規(guī)定凡縣財(cái)政投資和以縣財(cái)政投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論資金量大小，均實(shí)行“雙審制”，即對(duì)新上項(xiàng)目預(yù)算和已竣工項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)。沒(méi)有審計(jì)部門(mén)的竣工決算審計(jì)報(bào)告，縣財(cái)政不予撥款，為政府投資審計(jì)的全覆蓋提供了制度上的保障。
二、整合資源，提供人力保障。該局針對(duì)投資審計(jì)項(xiàng)目多，審計(jì)人員少的現(xiàn)狀，積極整合社會(huì)審計(jì)資源，聘請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)家參與投資審計(jì)。并科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、跟蹤審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，并按審計(jì)任務(wù)的輕、重、緩、急，合理調(diào)配審計(jì)力量，做到責(zé)任到人，不打亂仗。并充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展審計(jì)，有效提高審計(jì)效率和質(zhì)量。為政府投資審計(jì)的全覆蓋提供了審計(jì)人力上的保障。
三、控制流程，提供程序保障。該局對(duì)外聘審計(jì)人員大力推行精細(xì)化管理，制定了投資審計(jì)的流程，構(gòu)筑了周密的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是采取局審計(jì)人員擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)，聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員為審計(jì)組成員的審計(jì)組成模式。二是與聘用人員簽訂《曲周縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目協(xié)助審計(jì)協(xié)議書(shū)》、《曲周縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目協(xié)助審計(jì)承諾書(shū)》。三是在審計(jì)期間，要求參與審計(jì)的社會(huì)中介人員到縣審計(jì)局集中辦公、所有審計(jì)事項(xiàng)必須在審計(jì)局完成。為政府投資審計(jì)的全覆蓋提供了審計(jì)程序上的保障。
四、控制風(fēng)險(xiǎn)，提供紀(jì)律保障。堅(jiān)持管項(xiàng)目的不管人，管人的不管項(xiàng)目，對(duì)審計(jì)人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。一是在審計(jì)期間，審計(jì)人員與施工方人員就審計(jì)問(wèn)題私自聯(lián)系，如有問(wèn)題，需匯報(bào)組長(zhǎng)后議定處理。二是未經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)同及分管領(lǐng)導(dǎo)同意，審計(jì)人員不得將初步審計(jì)結(jié)果告知施工方。三是對(duì)審計(jì)爭(zhēng)議事項(xiàng)，審計(jì)人員需與審計(jì)組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)共同議定。四是核對(duì)工程量、查勘現(xiàn)場(chǎng)以及研究確認(rèn)工程變更及簽證的真實(shí)性合理性等事項(xiàng)，必須由縣審計(jì)局人員和聘請(qǐng)人員共同完成。為政府投資審計(jì)的全覆蓋提供了審計(jì)紀(jì)律上的保障。（劉新剛）
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