江蘇蘇州金閶區(qū)審計局“四字訣”創(chuàng)新提升“同級審”水平
江蘇省蘇州市金閶區(qū)審計局在今年的區(qū)財政“同級審”中，在調(diào)整預(yù)算審計內(nèi)容、更新預(yù)算審計方法、轉(zhuǎn)變預(yù)算審計目標(biāo)、提高預(yù)算審計成效上積極探索，牢牢把握好“四字決”，確保預(yù)算執(zhí)行審計不斷深化。
一是統(tǒng)籌安排審計內(nèi)容，突出一個“精”字。緊緊圍繞金閶區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，本著“少而精”的指導(dǎo)思想，積極整合審計事項，既拓展了同級審的內(nèi)涵，又避免了泛泛而列的現(xiàn)象。該局排出財政收支金額較大的區(qū)民政局等部門的財政收支作為同級審延伸內(nèi)容之一，從揭示不合理的投入、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整著手，加強(qiáng)項目安排情況的監(jiān)督；將區(qū)國資商務(wù)樓的建設(shè)工程等政府投資建設(shè)重點項目納入同級審范圍，有效拓展同級審的覆蓋面；增加“跟蹤”內(nèi)容，從只注重當(dāng)期情況到縱向?qū)彶樯夏甓葘徲嫿ㄗh整改的效果，加強(qiáng)了審計成效的整體連續(xù)反映。
二是以預(yù)算執(zhí)行為主線，抓牢一個“準(zhǔn)”字。抓住區(qū)政府各部門重點難點來確定審計要點, 針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點重點資金提前介入監(jiān)督，對結(jié)轉(zhuǎn)項目性資金加強(qiáng)跟蹤，確保專項資金的安全完整和有效使用。結(jié)合民政資金的預(yù)算執(zhí)行,著重對全區(qū)低保資金的運作情況審計調(diào)查，從機(jī)制、體制上進(jìn)行分析，重點關(guān)注社區(qū)低保戶及低保邊緣戶受惠政策是否落實到位、老百姓是否真正得實惠。同時，鎖定環(huán)保資金使用的績效情況實施了延伸審計，促進(jìn)完善了專項資金管理的長效機(jī)制。
三是調(diào)整預(yù)算執(zhí)行審計目標(biāo)，善用一個“擴(kuò)”字。預(yù)算執(zhí)行審計目標(biāo)由審計預(yù)算執(zhí)行的真實性、合規(guī)性、合法性為主要目標(biāo)擴(kuò)展到審計預(yù)算執(zhí)行的效益性，不再簡單地用合法性、合規(guī)性來判斷和評價財政管理中存在的損失浪費和財政專項資金效益低等問題,并從使用財政資金的重點部門和單位、重點領(lǐng)域向財政資金分配的源頭到審計財政資金分配的結(jié)果全過程的并重擴(kuò)展。
四是拓寬審計建議落實渠道，達(dá)到一個“暢”字。把功夫放在審計建議的落實上，把實效體現(xiàn)在監(jiān)督中，把精力用到服務(wù)上，鎖定難點跟蹤回訪，適時與聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合對審計建議落實情況進(jìn)行檢查，用制度規(guī)范審計整改必須書面反饋的程序，切實保障審計建議得到落實。（山明秀）
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