吉林通化市審計(jì)局強(qiáng)化“四控”功能提升經(jīng)濟(jì)監(jiān)督效果
吉林省通化市審計(jì)局適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，不斷深化對(duì)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)識(shí)，更好地把握站位、選準(zhǔn)定位、鎖定方位。
一是圍繞國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)行的目標(biāo)增強(qiáng)監(jiān)控功能。今年以來，該局在開展審計(jì)項(xiàng)目中，注重從摸清家底、核清資產(chǎn)、理清資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系入手，針對(duì)一些單位存在的賬實(shí)不符、賬賬不符的問題，及時(shí)幫助被審計(jì)單位設(shè)計(jì)庫存盤點(diǎn)表，指導(dǎo)被審計(jì)單位盤點(diǎn)資產(chǎn)庫存，按類別編制固定資產(chǎn)卡片，登記造冊(cè)，使資產(chǎn)管理有序進(jìn)行。同時(shí)敦促被審計(jì)單位把賬外資產(chǎn)納入賬內(nèi)管理，限期清回外借資產(chǎn)，及進(jìn)按有關(guān)審批程序核銷呆賬、死賬，真實(shí)反映資產(chǎn)總量的實(shí)際水平，切實(shí)搞好國(guó)有資產(chǎn)的總量調(diào)控。
二是圍繞化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的目標(biāo)增強(qiáng)防控功能。該局積極開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，把前瞻預(yù)測(cè)、超前預(yù)判作為開展審計(jì)的起點(diǎn)，使監(jiān)督視角前移、監(jiān)督視野前置、監(jiān)督視域前傾。特別是注重搞好審前調(diào)查，通過組織召開座談會(huì)、分析會(huì)以及查看搜集相關(guān)資料，取得比較全面的審前調(diào)查資料。并積極開展審前評(píng)估，預(yù)測(cè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從而搞好審計(jì)工作方案準(zhǔn)備和預(yù)案的儲(chǔ)備。兩年來，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性和潛在性的問題及時(shí)通過《審計(jì)要情》、《審計(jì)動(dòng)態(tài)》的方式向地方黨委政府進(jìn)行專報(bào)，地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，對(duì)消除隱患做出部署，及早將風(fēng)險(xiǎn)排解在初始狀態(tài)。通過揭露具體風(fēng)險(xiǎn)隱患、堵塞漏洞，抵制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由萌芽狀態(tài)演變?yōu)閮A向性狀態(tài)；由局部性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散為整體性風(fēng)險(xiǎn)。
三是圍繞建立規(guī)范管理機(jī)制的目標(biāo)增強(qiáng)管控功能。兩年來，該局注重強(qiáng)化稅收征管審計(jì)，采取“典型調(diào)查、抽樣推斷”的方式，對(duì)部分餐飲業(yè)戶定額納稅情況進(jìn)行檢查，抽樣對(duì)營(yíng)業(yè)高峰時(shí)段經(jīng)營(yíng)額的確定和核對(duì)，地稅部門根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)一步確定了各區(qū)域不同評(píng)議級(jí)次的參數(shù)系數(shù)值，并對(duì)全市1.14萬戶個(gè)體業(yè)戶重新進(jìn)行了微機(jī)核稅。確保了稅收征管理秩序健康發(fā)展。同時(shí)注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管控，去年以來，該局通過開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，揭露損失浪費(fèi)金額7825萬元，促進(jìn)節(jié)約資源、節(jié)省財(cái)力和節(jié)儉支出。同時(shí)加大對(duì)各行業(yè)公共資源節(jié)能情況審計(jì)力度，提出節(jié)能耗、定額管理、量化考評(píng)的意見和建議30余條。
四是圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的目標(biāo)增強(qiáng)調(diào)控功能。該局注重在提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上下功夫，兩年來，重點(diǎn)對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的更新改造專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)，很多企業(yè)按現(xiàn)代管理的要求加速GMP改造工程，使生產(chǎn)線通過國(guó)家認(rèn)證。用高科技改造生產(chǎn)流水線，全面提升流程管理水平和產(chǎn)品的質(zhì)量，有力提高了行業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)在做大經(jīng)濟(jì)總量上促進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、醫(yī)藥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、多種經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮各類專項(xiàng)資金在培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚產(chǎn)業(yè)要素、加快產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合功能方面的支撐作用。并組織對(duì)220個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，有效促進(jìn)專項(xiàng)資金由流動(dòng)形態(tài)向?qū)嶓w形態(tài)轉(zhuǎn)變，由施工狀態(tài)向交付使用狀態(tài)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主體、以流通服務(wù)業(yè)為牽引的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局體系的形成和發(fā)展。（劉穎）
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