山西侯馬市首次對鄉(xiāng)黨委書記鄉(xiāng)長同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
按照山西省侯馬市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，最近，侯馬市審計局組織對新田鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長兩名主要領(lǐng)導(dǎo)干部同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。這也是侯馬市首次對鄉(xiāng)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。為切實推動該項審計的創(chuàng)新和發(fā)展，該局在周密部署、認(rèn)真做好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了審計工作的目標(biāo)和重點。為做好此項工作，進(jìn)一步深化審計內(nèi)容，提高審計質(zhì)量，科學(xué)規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計評價，防范審計風(fēng)險，侯馬市審計局制定了審計工作方案，就審計范圍、審計內(nèi)容和重點作了詳盡安排和部署。
一是對鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要以鄉(xiāng)黨委重大經(jīng)濟(jì)事項決策的制定和執(zhí)行為主線，以行事經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力的過程和效果為重點，主要審計貫徹落實國家方針政策和執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況，重大經(jīng)濟(jì)事項制定完善和決策程序科學(xué)民主情況，重大經(jīng)濟(jì)事項決策制定落實和實施效果情況，個人遵守廉政規(guī)定情況等。
二是對鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要以促進(jìn)鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本單位財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益情況，固定資產(chǎn)的管理和使用情況，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，對下屬單位財政財務(wù)收支以有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督情況為基礎(chǔ)，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的決策、管理、運營等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為對所在鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的影響，促進(jìn)資金使用效益的提高，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會公平正義與穩(wěn)定和諧等。
三是揭露違反國家財經(jīng)法紀(jì)的問題。通過對執(zhí)行國家和上級黨委政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策以及財經(jīng)法規(guī)情況的審計，揭示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中是否存在嚴(yán)重違反國家財經(jīng)法紀(jì)的問題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，特別是注意發(fā)現(xiàn)和揭示重大違法問題和經(jīng)濟(jì)案件線索，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，正確行使人民賦予的權(quán)力，全面履行職責(zé)。
四是同步審計將突出審計鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長責(zé)任的劃分，根據(jù)“誰決策誰負(fù)責(zé)” “誰分管誰負(fù)責(zé)” 的原則，嚴(yán)格審計評價，對貫徹執(zhí)行上級和市里政策的事項、對事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的事項，由鄉(xiāng)委書記負(fù)主要責(zé)任；對政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項以及貫徹執(zhí)行黨委決策中的事項，由鄉(xiāng)長負(fù)主要責(zé)任。準(zhǔn)確界定直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五是加強(qiáng)審計結(jié)果運用。對鄉(xiāng)兩名主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)各自履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況結(jié)果報告報送組織、紀(jì)檢部門，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高依法行政能力，加快構(gòu)建和諧社會，推動侯馬市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為組織部門考核、任用干部提供依據(jù)，并為今后全面推開鄉(xiāng)（辦）黨委書記、鄉(xiāng)長（主任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計工作積累了經(jīng)驗。 （賀新明）
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