江蘇南京市審計局四項要求強化全市投資審計工作
近日，江蘇省南京市審計局召開全市固定資產(chǎn)投資審計工作會議，全市13個區(qū)縣審計局局長、分管局長和投資科長以及市局投資處、農(nóng)環(huán)處、直屬二局等相關(guān)處室參加了會議。會議總結(jié)了2010年全市投資審計工作，傳達(dá)了全省投資審計座談會精神，部署了今年“一條鞭”投資審計項目。會議充分肯定了去年全市投資審計工作取得的顯著成效，在揭露和查處違紀(jì)違規(guī)問題、促進(jìn)提高政府管理水平、節(jié)約財政資金等方面發(fā)揮了積極作用。2010年全市共開展竣工決算審計項目669個，核減19.5億元，項目數(shù)量、送審及核減金額均創(chuàng)歷年之最。
該局黨組書記、局長施衛(wèi)國在分析當(dāng)前及今后一段時期投資審計任務(wù)時指出，在“迎接青奧會、建設(shè)新南京”的新形勢下，全市審計機關(guān)及審計人員將面臨因政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設(shè)步伐加快等原因帶來的政府投資項目體量越來越大以及投資主體、投融資方式、資金渠道多元化等多方面困難和挑戰(zhàn)，投資審計任務(wù)將越來越繁重。為適應(yīng)新形勢的需要，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資審計工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督、服務(wù)的職能作用，會議對全市投資審計人員提出了四點要求：
一是充分認(rèn)識新形勢下政府投資審計工作的重要性，高度重視政府投資審計創(chuàng)新發(fā)展。政府投資項目越來越多、體量越來越大、黨委政府越來越重視、人民群眾期望越來越高，使得政府投資審計工作的重要性越來越顯現(xiàn)。各級審計機關(guān)要高度重視政府投資審計工作，不斷研究投資審計適應(yīng)新形勢要求的途徑，充分發(fā)揮審計在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范建設(shè)管理、提高投資效益、促進(jìn)反腐倡廉等方面的積極作用。
二是明確政府投資審計工作的發(fā)展方向。政府投資審計覆蓋面既要突出重點，同時又要兼顧一般；政府投資審計重心要從真實合法性審計向績效審計轉(zhuǎn)變；政府投資審計方式要從事后審計向事前、事后、事中的全過程審計轉(zhuǎn)變；政府投資審計內(nèi)容要由表及里，從反映微觀問題向揭示體制性、深層次問題轉(zhuǎn)變。
三是不斷創(chuàng)新政府投資審計監(jiān)督方式。要著力強化政府投資項目審計監(jiān)督力度，逐步實現(xiàn)重點項目應(yīng)審盡審的目標(biāo)，擴(kuò)大政府投資審計綜合效應(yīng)；改進(jìn)政府投資項目審計方法，靈活運用概預(yù)算審計、跟蹤審計、決（結(jié)）算審計、專項審計調(diào)查等各種手段，滿足政府對投資審計的要求；優(yōu)化整合審計資源，特別是要加強自身隊伍的建設(shè)，更新觀念，提高審計技能。借用“外腦”，發(fā)揮社會專業(yè)人員的作用；提高政府投資項目審計工作水平，要在項目選項、審計深度上多下功夫，爭創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)項目。要完善政府投資審計制度建設(shè)和基礎(chǔ)性管理，強化對中介機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，落實項目審理制度，有效保證審計質(zhì)量和化解審計風(fēng)險。
四是加強投資審計廉政建設(shè)。以反腐為核心的廉潔從審建設(shè)，是發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能的重要保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶好隊伍，防止廉政教育流于形式。要突出抓好制度建設(shè)、監(jiān)督公開、干部素質(zhì)、經(jīng)常性提醒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強對審計人員和社會中介機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和廉潔自律的監(jiān)督管理。今年，市局將引入第三方監(jiān)督，借助外部力量，對投資項目進(jìn)行抽審，探索內(nèi)外監(jiān)督并舉的廉政建設(shè)體系。
最后，會議要求南京各級審計機關(guān)以此次會議為契機，抓住投資審計發(fā)展的良好時機，積極破解投資審計難題，使南京投資審計成效更加顯現(xiàn)，南京投資審計特色更加凸現(xiàn)。（孫琳）
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