江蘇邳州：財政同級審力促建立政府采購監(jiān)管長效機制
近日，江蘇省邳州市審計局在2011年度財政預算執(zhí)行審計中，加強對政府采購工作的審計監(jiān)督，審計發(fā)現(xiàn)的問題引起該市政府高度重視，市政府專門發(fā)文通報政府采購工作審計調查結果，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市直有關部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，積極采取措施整改。進一步落實在政府采購工作中預防腐敗的各項規(guī)定，規(guī)范政府采購相關機構及人員的采購行為，真正體現(xiàn)公開、公平、公正、誠信原則，該市出臺了以下措施：
一是建立政府采購預算制度，提高政府采購計劃約束力。積極推行政府采購預算編制工作，全面提高預算編制的準確性，實現(xiàn)財政資源的優(yōu)化配置，使政府采購事先預知全年采購規(guī)模，擬定采購計劃，提前了解市場行情，同時，嚴格按政府采購預算進行資金供給，年度內一般不再追加或調整，確保采購預算執(zhí)行的剛性。
二是制定工作程序規(guī)范政府采購程序。為進一步規(guī)范政府采購管理工作，方便各預算單位辦理政府采購，提高政府采購效率，財政局制定并印發(fā)《邳州市政府采購工作程序》及《邳州市政府采購工作流程》。
三是建立采購從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)考核制度。加強政府采購機構隊伍建設，提高政府采購管理人員的政策水平、專業(yè)水平和服務水平。并做到政府采購目錄支付中心工作人員人手一冊，在各單位進行資金往來時，認真對照目錄，凡是應納入采購范圍的而沒有出具相關手續(xù)的，一律不準報銷，從源頭上杜絕了規(guī)避政府采購的行為。
四是建立政府采購監(jiān)督約束機制。根據(jù)《政府采購法》建立政府采購工作相關法律、法規(guī)制度體系，使監(jiān)督約束具有堅實的法律基礎,同時，加大監(jiān)督檢查力度，定期開展專項的政府采購執(zhí)行情況檢查工作。形成紀檢監(jiān)察、審計等部門全過程參與重大采購項目制度，有力保證政府采購“公開、公平、公正”，增強了政府采購透明度。（彭夫恒）
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