貴州審計(jì)廳完成省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資審計(jì)
近日，貴州省審計(jì)廳出具了省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資審計(jì)報(bào)告。審計(jì)表明，隨著西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施的實(shí)施，近年來(lái)中央加大了對(duì)貴州省基本建設(shè)的支持力度，2009、2010年中央資金對(duì)貴州省的投入分別為148億元萬(wàn)元和136億元，主要涉及到保障性安居工程，農(nóng)林水及農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、交通道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育等社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)省級(jí)財(cái)政對(duì)基本建設(shè)的投入也在逐年增加，對(duì)推進(jìn)貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。
通過(guò)對(duì)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在基本建設(shè)投資項(xiàng)目庫(kù)不完善、省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資相關(guān)制度法規(guī)不健全問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，更好地發(fā)揮政府投資在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”中的重要作用，貴州省審計(jì)廳提出了應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的審計(jì)建議：
一是實(shí)行政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，按照省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、以及區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。并制定相應(yīng)的管理辦法明確入庫(kù)項(xiàng)目原則和審核制度，確保入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量，項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)定期更新、滾動(dòng)管理。納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，應(yīng)適時(shí)開(kāi)展評(píng)估論證，啟動(dòng)前期工作，落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)保等建設(shè)條件。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)從儲(chǔ)備庫(kù)中選擇條件成熟的合適項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家投資計(jì)劃。省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目也應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中選擇，以提高政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化。
二是加快政府投資制度化建設(shè)步伐?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》頒布以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部針對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和資金制訂了一系列管理辦法，貴州省也應(yīng)根據(jù)省內(nèi)政府投資現(xiàn)狀，盡快建立從項(xiàng)目審批、實(shí)施到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的政府投資管理制度，規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)審批程序、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。并針對(duì)政府投資的不同資金類(lèi)型和資金應(yīng)用方式制定相應(yīng)的管理辦法，促使政府投資行為更加規(guī)范化、科學(xué)化。
通過(guò)對(duì)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在基本建設(shè)投資項(xiàng)目庫(kù)不完善、省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資相關(guān)制度法規(guī)不健全問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，更好地發(fā)揮政府投資在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”中的重要作用，貴州省審計(jì)廳提出了應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的審計(jì)建議：
一是實(shí)行政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，按照省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、以及區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。并制定相應(yīng)的管理辦法明確入庫(kù)項(xiàng)目原則和審核制度，確保入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量，項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)定期更新、滾動(dòng)管理。納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，應(yīng)適時(shí)開(kāi)展評(píng)估論證，啟動(dòng)前期工作，落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)保等建設(shè)條件。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)從儲(chǔ)備庫(kù)中選擇條件成熟的合適項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家投資計(jì)劃。省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目也應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中選擇，以提高政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化。
二是加快政府投資制度化建設(shè)步伐?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》頒布以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部針對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和資金制訂了一系列管理辦法，貴州省也應(yīng)根據(jù)省內(nèi)政府投資現(xiàn)狀，盡快建立從項(xiàng)目審批、實(shí)施到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的政府投資管理制度，規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)審批程序、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。并針對(duì)政府投資的不同資金類(lèi)型和資金應(yīng)用方式制定相應(yīng)的管理辦法，促使政府投資行為更加規(guī)范化、科學(xué)化。
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