湖北宜昌市完善投資審計(jì)辦法強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,提高政府投資審計(jì)的權(quán)威性,近日,湖北省宜昌市主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,針對(duì)原有的政府投資審計(jì)辦法在實(shí)踐中存在的不足,修訂完善出臺(tái)了《宜昌市政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化投資審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,使政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作有章可循,對(duì)于促進(jìn)審計(jì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化意義重大。
新《辦法》根據(jù)財(cái)政部關(guān)于解釋《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行中有關(guān)問題的通知的有關(guān)規(guī)定,將工程進(jìn)度支付工程款達(dá)到項(xiàng)目合同金額暫停支付的比例由90%調(diào)整到了80%,這樣就可以避免有的項(xiàng)目工程款已經(jīng)支付完畢侯,項(xiàng)目預(yù)留的工程款不夠支付審計(jì)機(jī)關(guān)審減的款項(xiàng)。造成無款可付的結(jié)果和審計(jì)結(jié)論的無法落實(shí),影響到審計(jì)結(jié)論的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
新《辦法》對(duì)投資審計(jì)結(jié)論如何采納作了明確規(guī)定。市級(jí)政府投資項(xiàng)目,必須由市審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施竣工決算審計(jì)。未經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,不得辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收手續(xù),相關(guān)部門應(yīng)將市審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告、作出的審計(jì)決定作為撥付資金的依據(jù),并作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)。所有政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位在簽訂項(xiàng)目合同時(shí),應(yīng)當(dāng)載明:辦理工程結(jié)算或竣工決算時(shí),以市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)為準(zhǔn)。這一規(guī)定改變了過去建設(shè)單位依據(jù)財(cái)政部門的評(píng)審批復(fù)辦理結(jié)算工程價(jià)款的做法,從而避免了建設(shè)項(xiàng)目可審可不審、審計(jì)結(jié)論可有可無的局面。
此外,新《辦法》還按照全過程審計(jì)監(jiān)督的思路在審計(jì)內(nèi)容中增加了一條項(xiàng)目投資預(yù)算編制及標(biāo)底審計(jì)。這樣就可以避免因?yàn)橐恍┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算編制不完善、不規(guī)范造成項(xiàng)目投資造價(jià)源頭的標(biāo)底編制不嚴(yán)格。因此,必須對(duì)項(xiàng)目投資預(yù)算編制及標(biāo)底進(jìn)行審計(jì),這樣才能從源頭上監(jiān)督和管理建設(shè)項(xiàng)目。(李云)
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