湖南懷化：構(gòu)建三項聯(lián)動機制提升審計效能
近幾年，為提高審計監(jiān)督效能，湖南省懷化市審計局采取得力措施，整合各類監(jiān)督力量，構(gòu)建了三項監(jiān)督聯(lián)動機制，取得了良好成效。一年來，該局向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門移送案件線索4件，5名干部被依法依規(guī)處理；提請市人大督辦事件11起，全部整改到位，挽回經(jīng)濟損失1716萬元。
一是將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合，建立與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查案的協(xié)作機制。與市紀(jì)委共同制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)在查辦案件工作中加強協(xié)作的意見（試行）》，規(guī)定：市紀(jì)檢監(jiān)察部門和市審計局建立聯(lián)席會議制度，每半年召開一次會議，研究和協(xié)商查辦案件的相關(guān)問題;紀(jì)檢監(jiān)察辦案需要審計機關(guān)協(xié)助的，審計機關(guān)積極配合；審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)有單位有違反黨紀(jì)政紀(jì)或應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的行為，應(yīng)將案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件時，發(fā)現(xiàn)有屬于審計機關(guān)處理或應(yīng)當(dāng)給予審計處理、處罰的，應(yīng)將案件線索移送審計機關(guān)。
二是將審計監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合，建立市人大督辦審計整改的支持機制。積極爭取市人大對審計的支持，市人大出臺了《關(guān)于審計查出問題整改、處理情況報告暫行辦法》，規(guī)定：市人大依法聽取和審議市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，就審計工作報告作出的決議或形成的審議意見交市政府和檢察機關(guān)、審判機關(guān)整改、處理。市審計機關(guān)將案件線索移送至行政監(jiān)察、公安、檢察、審判機關(guān)的，相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人須將其查處情況向市人大報告；相關(guān)單位對審計提出的問題整改不力的，由市人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)督辦。
三是將審計監(jiān)督與司法監(jiān)督結(jié)合，建立與市檢察機關(guān)的反腐敗協(xié)作機制。與市檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)與審計部門在反腐敗工作中協(xié)作配合的通知》，規(guī)定：建立聯(lián)席會議制度，檢察機關(guān)和審計機關(guān)每年至少要召開一次聯(lián)席會議。審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位及有關(guān)人員違反刑事法律，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將案件線索移送檢察機關(guān)處理；檢察機關(guān)在辦案活動中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為，屬于審計監(jiān)督范圍的，應(yīng)當(dāng)將案件線索移送審計機關(guān)處理。（梁明珍 粟雙付）
一是將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合，建立與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查案的協(xié)作機制。與市紀(jì)委共同制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)在查辦案件工作中加強協(xié)作的意見（試行）》，規(guī)定：市紀(jì)檢監(jiān)察部門和市審計局建立聯(lián)席會議制度，每半年召開一次會議，研究和協(xié)商查辦案件的相關(guān)問題;紀(jì)檢監(jiān)察辦案需要審計機關(guān)協(xié)助的，審計機關(guān)積極配合；審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)有單位有違反黨紀(jì)政紀(jì)或應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的行為，應(yīng)將案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件時，發(fā)現(xiàn)有屬于審計機關(guān)處理或應(yīng)當(dāng)給予審計處理、處罰的，應(yīng)將案件線索移送審計機關(guān)。
二是將審計監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合，建立市人大督辦審計整改的支持機制。積極爭取市人大對審計的支持，市人大出臺了《關(guān)于審計查出問題整改、處理情況報告暫行辦法》，規(guī)定：市人大依法聽取和審議市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，就審計工作報告作出的決議或形成的審議意見交市政府和檢察機關(guān)、審判機關(guān)整改、處理。市審計機關(guān)將案件線索移送至行政監(jiān)察、公安、檢察、審判機關(guān)的，相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人須將其查處情況向市人大報告；相關(guān)單位對審計提出的問題整改不力的，由市人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)督辦。
三是將審計監(jiān)督與司法監(jiān)督結(jié)合，建立與市檢察機關(guān)的反腐敗協(xié)作機制。與市檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)與審計部門在反腐敗工作中協(xié)作配合的通知》，規(guī)定：建立聯(lián)席會議制度，檢察機關(guān)和審計機關(guān)每年至少要召開一次聯(lián)席會議。審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位及有關(guān)人員違反刑事法律，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將案件線索移送檢察機關(guān)處理；檢察機關(guān)在辦案活動中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為，屬于審計監(jiān)督范圍的，應(yīng)當(dāng)將案件線索移送審計機關(guān)處理。（梁明珍 粟雙付）
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