湖北老河口注重發(fā)揮“審、幫、促”整體效能強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
今年以來(lái)，湖北省老河口市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)把審計(jì)成果運(yùn)用貫穿于注重發(fā)揮“審、幫、促”整體效能，全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，為保障該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合，積極發(fā)揮建設(shè)性作用。該市將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作放在全市工作的大格局中去思考，強(qiáng)化對(duì)市委、市政府和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督，注重從經(jīng)濟(jì)決策、執(zhí)行政策、經(jīng)濟(jì)管理的層面去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從完善制度和政策層面提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，積極為市委、市政府宏觀決策服務(wù)。如針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中反映出的有些單位存在收入不入賬、私設(shè)“賬外賬”、坐收坐支等問(wèn)題，市委、市政府先后出臺(tái)了“清理銀行賬戶”、“零戶統(tǒng)管”和在全市開(kāi)展集中清理“小金庫(kù)”的活動(dòng)，共清理銀行賬戶234個(gè)，歸并賬外資金550多萬(wàn)元，并在全市推行了“收支兩條線”和會(huì)計(jì)集中核算制度。各單位實(shí)行收支分離，統(tǒng)一在市會(huì)計(jì)核算中心辦理結(jié)算手續(xù)。
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與干部管理監(jiān)督相結(jié)合，為干部管理提供重要依據(jù)。近年來(lái)，該市先后有12個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人因政績(jī)虛假被取消年度“評(píng)先”資格。3人因決策失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失被撤職。28名政績(jī)突出、清政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部得到提拔、重用。有3名黨委書記在任職期間勤政務(wù)實(shí)、嚴(yán)于律己，懂經(jīng)濟(jì)善管理，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，經(jīng)組織部門考核，被提拔到副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與建立懲防體系相結(jié)合，充分發(fā)揮懲戒作用。一是建立審計(jì)情況通報(bào)制度。該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的召開(kāi)全市市直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)財(cái)會(huì)人員參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果通報(bào)會(huì)，將審計(jì)查處的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，舉案說(shuō)法，進(jìn)行警示教育，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)防、警示任用。二是實(shí)行結(jié)果公告制度。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)三部門有選擇的將領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好、財(cái)務(wù)管理規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，利用在其單位召開(kāi)全體干部職工大會(huì)和張貼審計(jì)結(jié)果報(bào)告的方法通報(bào)審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)審計(jì)透明度。三是實(shí)行責(zé)任追究制度。即對(duì)被審計(jì)單位存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題由審計(jì)部門按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行處理處罰；對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題比較突出的單位，其主要負(fù)責(zé)人由組織部門進(jìn)行誡勉談話，提出警告處理；近年來(lái)，該市先后有7名單位主要負(fù)責(zé)人被組織部門進(jìn)行了誡勉談話，有5名領(lǐng)導(dǎo)干部因財(cái)務(wù)管理混亂、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重被移交紀(jì)委查處，2名違法干部被移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四是堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督約束。進(jìn)一步完善任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。形成了以任中審計(jì)為主，離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合的工作格局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，減少了因決策失誤或管理不善造成的損失，較好地發(fā)揮了審計(jì)對(duì)干部權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用。
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與審計(jì)整改相結(jié)合，充分發(fā)揮“審、幫、促”的整體效能。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，該市向被審計(jì)單位下發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《整改通知書》，把整改的內(nèi)容、事項(xiàng)、建議列出具體明細(xì)，附在通知書后面，要求其對(duì)照整改內(nèi)容逐條整改，并要求他們針對(duì)問(wèn)題，從政策執(zhí)行、民主決策、經(jīng)濟(jì)管理、內(nèi)控制度等方面，查找不足，強(qiáng)化責(zé)任，制定出切實(shí)可行的整改措施。該市在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，不斷在“查”字動(dòng)真，而且在“改”字上落實(shí)，充分發(fā)揮“審、幫、促”的整體效能。切實(shí)發(fā)揮“審計(jì)一人，教育一批，規(guī)范一片”的作用，有效地促進(jìn)了被審計(jì)單位建立整改制度為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，科學(xué)執(zhí)政、廉潔從政的意識(shí)。（吳新華 朱剛 ）
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