審計(jì)推動(dòng)浙江平陽縣實(shí)施財(cái)政大集中管理改革
近日，浙江省平陽縣政府采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《平陽縣財(cái)政大集中管理改革實(shí)施意見》，計(jì)劃實(shí)施全部政府性收入由財(cái)政統(tǒng)攬，所有支出實(shí)行集中支付和項(xiàng)目直撥的財(cái)政大集中管理改革。財(cái)政大集中管理改革包括以下內(nèi)容：
一是集聚“大財(cái)力”。對(duì)分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的資源、資產(chǎn)和資金進(jìn)行統(tǒng)籌，推行大集中管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“顆粒歸倉”。預(yù)算內(nèi)收入、政府性基金、土地出讓金、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費(fèi)、社?；鸬确嵌愂杖?，以及財(cái)政間隙資金、政府性債務(wù)資金等所有政府可調(diào)控資金均由縣財(cái)政統(tǒng)攬。
二是實(shí)施“大計(jì)劃”。對(duì)全縣所有民生和基建等方面項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌安排，年初由各主管部門提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)，再由發(fā)改、財(cái)政等部門根據(jù)財(cái)力以及項(xiàng)目本身的實(shí)施條件進(jìn)行把關(guān)審核，確定列入本年度預(yù)算的項(xiàng)目。
三是推行“大預(yù)算”。財(cái)政預(yù)算涵蓋政府的全部收支活動(dòng)，并將預(yù)算劃分為“運(yùn)轉(zhuǎn)、民生、建設(shè)”三大塊，客觀、全面和清晰地記錄政府資金的分配狀況和去向，推進(jìn)預(yù)算精細(xì)化，充分反映財(cái)政工作全貌。
四是建立“大核算”。依靠信息化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建核算統(tǒng)一平臺(tái)，建立部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力集中核算、民生專項(xiàng)集中核算、政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目集中核算及土地出讓金集中核算管理體系，實(shí)現(xiàn)全縣政府性收支“一本賬”管理。
五是實(shí)行“大監(jiān)督”。該縣整合人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等力量，成立財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金事前、事中、事后的監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效率。
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