吉林省吉林市審計(jì)局開(kāi)展研討活動(dòng) 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能
日前，吉林省吉林市委十四屆十一次全會(huì)決定在全市開(kāi)展 “五項(xiàng)攻堅(jiān)”和“我能為企業(yè)做些什么，我能給群眾帶來(lái)些什么”活動(dòng)。吉林市審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，牢牢把握“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)中心點(diǎn)，開(kāi)展廣泛深入研討活動(dòng)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定措施，抓好落實(shí)。
一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化指導(dǎo)力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)力度，抓好內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍、制度和業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)，積極引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作；開(kāi)展貫徹執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則情況檢查，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)檢查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)全市內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化、規(guī)劃化建設(shè)奠定基礎(chǔ)；以提高內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力為核心，開(kāi)展多形式、多層次后續(xù)教育培訓(xùn)；加強(qiáng)工作交流，通過(guò)交流進(jìn)一步開(kāi)闊工作思路，促進(jìn)工作，共同提高，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展；積極組織開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，通過(guò)宣傳法規(guī)、介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、健康發(fā)展、提高效益提出合理化建議，保障內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)防線作用的有效發(fā)揮。
二是強(qiáng)化惠民、助民意識(shí)，切實(shí)為百姓解決生活難題，提高群眾生活質(zhì)量。2010年7月吉林市發(fā)生百年不遇的特大洪災(zāi)之后，吉林市審計(jì)局不僅動(dòng)員全局干部職工和5戶企業(yè)捐款上百萬(wàn)元，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到樺甸市常山鎮(zhèn)常興村展開(kāi)“一對(duì)一”幫扶救災(zāi)工作，自籌資金28萬(wàn)元修建水毀道路、橋梁，還全程組織參與樺甸市常山鎮(zhèn)常興村13戶災(zāi)民的房屋水毀重建工程，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)讓受災(zāi)村民全部搬進(jìn)新居。吉林市審計(jì)局將于今年對(duì)災(zāi)區(qū)包保戶定期回訪，了解他們?cè)谏a(chǎn)生活等方面遇到的困難，并認(rèn)真研究予以解決。
組織黨員干部看望五保戶和孤寡老人，為他們帶去米、面、油等生活必備品，幫助他們打掃衛(wèi)生，解決生活難題；繼2010年向市殘聯(lián)捐贈(zèng)13臺(tái)電腦后，今年將再次向殘聯(lián)捐贈(zèng)一定數(shù)量的電腦。
熱情接待上訪群眾，對(duì)群眾在政策法規(guī)等遇到的難題，認(rèn)真研究并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予滿意的答復(fù)；對(duì)群眾反映的情況，如果情況屬實(shí)，確實(shí)存在違法違規(guī)問(wèn)題，絕不姑息，按照相關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋上訪群眾。
三是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)秩序。首先，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局”的方針，努力營(yíng)造促進(jìn)和諧發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為吉林市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供監(jiān)督保障。其次，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格依照法律規(guī)定的審計(jì)范圍、權(quán)限和程序，按照年度審計(jì)計(jì)劃開(kāi)展工作。針對(duì)吉林市今年開(kāi)工建設(shè)的基建項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目、事關(guān)民生的項(xiàng)目和資金實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)法治和公平、公正的經(jīng)濟(jì)秩序。第三，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效能。堅(jiān)持以人為本的理念，正確處理審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在依法審計(jì)的同時(shí)，幫助被審計(jì)單位查找管理中的漏洞，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)管理。第四，以推行“陽(yáng)光政務(wù)”為重點(diǎn)，加大審計(jì)監(jiān)督公開(kāi)程度。在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)審計(jì)任務(wù)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、審計(jì)紀(jì)律等全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。第五，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，努力建設(shè)依法行政、清正廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。第六，全面落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)違反承諾的審計(jì)人員，一經(jīng)查實(shí)將堅(jiān)決采取組織措施，嚴(yán)肅給予責(zé)任追究。
四是加強(qiáng)績(jī)效考核，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。為配合吉林市“五項(xiàng)攻堅(jiān)”任務(wù)順利完成，減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率，吉林市審計(jì)局研究制訂了《吉林市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效考核規(guī)定》，并于今年已開(kāi)始實(shí)施，以加強(qiáng)崗位責(zé)任制考核，圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)。此《規(guī)定》適用于吉林市審計(jì)局實(shí)施的全部審計(jì)項(xiàng)目，考核的范圍是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從實(shí)施審計(jì)、審理、出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)，到審計(jì)結(jié)果執(zhí)行、歸集執(zhí)行檔案并移交等全過(guò)程，實(shí)行限時(shí)管理、全程績(jī)效考核。《規(guī)定》要求，對(duì)于實(shí)行“簡(jiǎn)易審計(jì)程序”的審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)施審計(jì)的時(shí)間在10個(gè)工作日內(nèi)完成，其中就地審計(jì)工作時(shí)間不應(yīng)超過(guò)3個(gè)工作日；在實(shí)施審計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿的討論、起草、復(fù)核等工作；征求被審計(jì)單位意見(jiàn)的時(shí)間一般控制在3個(gè)工作日以內(nèi)。對(duì)于實(shí)行“一般審計(jì)程序”的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)。各處室按月匯報(bào)項(xiàng)目審計(jì)完成進(jìn)度，局辦公室按月通報(bào)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況，并納入年終對(duì)各處室以及每名審計(jì)人員的個(gè)人考核。對(duì)于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能完成審計(jì)工作任務(wù)，且無(wú)正當(dāng)理由的有關(guān)審計(jì)人員將予以一定處罰。
活動(dòng)要求，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，并迅速行動(dòng)起來(lái)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，積極主動(dòng)地把審計(jì)工作與“五項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)內(nèi)容和為企業(yè)、群眾服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大審計(jì)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)、研討等活動(dòng)，把每項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的“免疫系統(tǒng)”功能，切實(shí)履行審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)職能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。（閆志國(guó)）
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