河南周口川匯區(qū)審計局五項制度提升審計項目質(zhì)量控制水平
近期,河南省周口市川匯區(qū)審計局多次召開全體會議,強調(diào)樹立為中原經(jīng)濟區(qū)服務(wù)的大局意識,進一步強化干部職工的審計質(zhì)量意識,加強審計質(zhì)量控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全審計質(zhì)量控制制度,積極探索加強審計項目質(zhì)量控制的有效措施,把審計質(zhì)量作為審計管理的核心內(nèi)容常抓不懈,出具的審計報告和審計決定至今從未引起過任何行政復(fù)議和行政訴訟,沒有發(fā)生過審計質(zhì)量事故。該局加強審計項目質(zhì)量控制的主要措施是:
實行審計項目質(zhì)量量化考核制度。從今年年初開始,該局對審計項目質(zhì)量進行嚴格的量化考核。具體做法是將審計準則對審計工作各個環(huán)節(jié)的要求和審計成果逐項分解,制定相應(yīng)評分標準和分值,對審計項目質(zhì)量進行考評??荚u結(jié)果直接與業(yè)務(wù)股室的年度工作業(yè)績、優(yōu)秀審計項目評選、推薦參加上級優(yōu)秀審計項目評選等掛鉤,并且把審計工作被扣分的責任直接落實到人,與審計人員年度工作業(yè)績直接掛鉤。實踐證明,量化考核辦法實施以來效果明顯。
嚴格執(zhí)行審計工作“三項”檢查制度。該局制訂了以檢查審計人員實施審計情況,遵守各項廉政紀律和保密紀律執(zhí)行情況為主要內(nèi)容的三項檢查制度。法制股圍繞審計發(fā)現(xiàn)的問題定性是否準確,審計證據(jù)是否齊全有效,審計人員是否嚴格按照審計實施方案開展審計、適用法律法規(guī)是否正確等內(nèi)容,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對審計項目實行不事先通知的辦法進行現(xiàn)場檢查,使審計項目事后復(fù)核轉(zhuǎn)為事前督促、事中監(jiān)督和事后檢查相結(jié)合,對保證審計質(zhì)量和控制審計風險起到重要作用。
堅持審計質(zhì)量檢查和復(fù)核通報制度。該局對審計質(zhì)量進行檢查后,都要進行審計質(zhì)量檢查情況專題通報,通報側(cè)重于審計質(zhì)量方面存在的問題,以糾正問題、提高審計質(zhì)量、規(guī)范審計行為為目的,對審計查實的所有問題一律寫入審計報告,不允許私自“截留問題”,并對存在的問題分類進行剖析、點評具體審計事例中出現(xiàn)的不足,提出加強和改進的意見。
推行審計取證資料清單制度。為規(guī)范審計人員查證取證工作,切實提高審計證據(jù)的相關(guān)性、充分性,該局實行審計取證資料清單制度。該制度規(guī)定所有審計工作底稿后都要附有審計人員編寫的審計取證資料清單,清單中要對審計證據(jù)的標題、證據(jù)來源和用途進行逐項說明。審計取證資料清單制度的試行,進一步促使審計人員對自己所做的工作進行一次全面復(fù)核,起到了拾遺補缺的作用,同時也大大提高了審計項目檔案質(zhì)量。
試行業(yè)務(wù)股室交叉檢查審計質(zhì)量制度。為保證審計項目質(zhì)量量化考核結(jié)果的公平公正,該局對審計項目質(zhì)量試行業(yè)務(wù)股室交叉檢查審計案卷制度。交叉檢查制度的試行,增強了審計人員的責任心,有效地提高了審計質(zhì)量。(方清)
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