湖北武漢審計機關(guān)展開“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”民評民議活動
為了更加有效地發(fā)揮審計在“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”中的服務(wù)作用，近日，湖北省武漢市審計局根據(jù)市優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署要求，以改進作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境為突破口，以是否有利于優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、促進科學(xué)發(fā)展為檢驗標準，按照“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，向全市審計機關(guān)制發(fā)通知和方案，部署開展2011年度全市民評民議“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”工作，誠懇接受民眾的評價和監(jiān)督。
民評民議活動將按照部署發(fā)動、對標評標、公開承諾、查找整改、“電視問政”、接受評議等方法步驟貫穿全年，年底將評議結(jié)果量化評分計入年度審計工作綜合考評成績。對評議、考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令責(zé)任單位和責(zé)任人限期整改，問題嚴重的將采取必要的組織處理措施直至給予紀律處分。
民評民議重點評價和監(jiān)督四個方面：一是評效率。是否按照“減程序、減時限、減費用”要求，就審計執(zhí)法職能事項制定最優(yōu)工作標準；是否通過再造流程，切實解決審計時間長、成本高、效率低等問題。二是評公開。是否將審計機關(guān)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境方面需要重點解決的問題、整改措施以及整改后新的工作標準向社會公示，并公開承諾、踐諾；是否認真貫徹《信息公開條例》，將應(yīng)該公開的信息一律公開。三是評服務(wù)。是否對企業(yè)及群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調(diào)查、處理和反饋；是否堅持依法審計，“審、幫、促”并重，寓服務(wù)于審計監(jiān)督之中；是否“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；是否嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律規(guī)定。四是評整改。是否切實整改影響“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”的突出問題；是否建立責(zé)任“買單制”和“末位淘汰”制；是否對損害投資發(fā)展環(huán)境的行為及時進行查處，并建立長效機制。
對標評標、公開承諾階段，重點對照上海、深圳等發(fā)達地區(qū)審計機關(guān)服務(wù)投資發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗和做法，就審計機關(guān)審批、執(zhí)法、服務(wù)等職能事項逐項對標，然后結(jié)合武漢建設(shè)發(fā)展特點和審計工作實際，優(yōu)化再造流程，按照全國審計機關(guān)審計執(zhí)法服務(wù)最優(yōu)標準，研究、制定和完善審計執(zhí)法流程、標準，并向社會做出“公開承諾”，接受社會監(jiān)督。通過“民評民說”和市、區(qū)優(yōu)化辦審查，沒有達到全國最優(yōu)標準，得不到企業(yè)、群眾認可的，單位主要負責(zé)人向市（區(qū)）委和市（區(qū)）政府寫出書面說明，并按責(zé)令的期限進行整改，直至達標為止。“電視問政”環(huán)節(jié)，根據(jù)市優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦的安排，與企業(yè)、群眾接觸最緊密的重點單位“一把手”，將于7月份走進武漢電視臺直播間，現(xiàn)場接受企業(yè)、群眾代表的咨詢、投訴。
通知要求，民評民議是“治庸問責(zé)”向縱深推進的一項重要步驟，全市審計機關(guān)要高度重視，切實把評議工作作為履行職責(zé)、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、改進工作作風(fēng)和提高工作效率的重要載體，作為對審計工作的一次系統(tǒng)、全面和嚴格的檢驗。要建立上下級審計機關(guān)之間的工作聯(lián)系，及時反映工作動向，研究解決評議中出現(xiàn)的新情況、新問題。要統(tǒng)籌兼顧，把評議工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、審計風(fēng)險防控和完成審計任務(wù)有機結(jié)合起來，做到“三不放過”：群眾反映強烈和自查暴露出的重大問題，不查清不放過；對嚴重違紀違法的人和事，不跟蹤處理結(jié)果的不放過；對查清的問題，未吸取教訓(xùn)、沒有整改的不放過。（張年德）
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