天津河北區(qū)：貫徹落實(shí)兩辦《規(guī)定》五項(xiàng)措施給力經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年以來(lái)，天津市河北區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦頒布實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī)，積極探索深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的途徑和方法，發(fā)揮好審計(jì)的預(yù)警、控制作用和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化了以下五項(xiàng)措施。
一、明確重點(diǎn)，把握方向。緊緊圍繞中央兩辦《規(guī)定》和懲防腐敗體系建設(shè)工作目標(biāo)，制定出《河北區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總方案》，在“財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益”審計(jì)的基礎(chǔ)上，突出決策審計(jì)、職能審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)、績(jī)效審計(jì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律審計(jì)，著力在落實(shí)“三重一大”集體決策制度、“三公消費(fèi)”支出管理、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律等方面進(jìn)一步深化，促進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
二、借助外力，發(fā)揮合力，做到“三個(gè)及時(shí)”。一是針對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)與聯(lián)席會(huì)議成員單位溝通協(xié)調(diào)，破解難題，提升水平，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)檢、組織部門經(jīng)常性溝通，及時(shí)關(guān)注群眾反映問(wèn)題的線索，把握審計(jì)重點(diǎn)，加大力度，查深查透，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。三是聯(lián)席會(huì)議成員單位密切配合，及時(shí)完善和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。
三、強(qiáng)化服務(wù)，防患未然。依托“調(diào)、增、上”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)影響力和威懾力，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)采取措施，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，達(dá)到審計(jì)一個(gè)單位，警示教育影響一方的效果。力求通過(guò)審計(jì)提出高質(zhì)量、高水平的審計(jì)建議，提高全區(qū)整體財(cái)務(wù)管理水平。利用多種渠道加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳力度，通過(guò)開展走訪服務(wù)、集中培訓(xùn)、公示會(huì)、座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查等增強(qiáng)工作透明度，提升監(jiān)督和服務(wù)的力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范管理。
四、提高審計(jì)質(zhì)量，做到“三個(gè)加大”。一是加大質(zhì)量控制管理力度，積極推行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量隨機(jī)抽查制度、競(jìng)聘審計(jì)組長(zhǎng)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)督查督導(dǎo)、時(shí)限控制、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施，狠抓審計(jì)質(zhì)量。二是加大對(duì)下屬單位延伸審計(jì)的力度，在審計(jì)面度、問(wèn)題深度和分析寬度上下功夫，力求審計(jì)結(jié)果向深層次轉(zhuǎn)化。要重點(diǎn)延伸與重大經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)聯(lián)度的下屬單位，將審計(jì)延伸到資金使用“神經(jīng)末梢”，查找管理及決策上存在的深層次問(wèn)題。三是加大對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題揭示的力度，嚴(yán)格界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)將存在違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)和容易造成的后果及整改情況等，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、組織部門，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)干部管理工作的有效結(jié)合。
五、創(chuàng)新審計(jì)方法，整合審計(jì)資源。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五個(gè)方面的評(píng)價(jià)體系，靈活運(yùn)用評(píng)價(jià)方法，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，寫好兩個(gè)報(bào)告，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的有效結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、重大資金安排使用管理的審計(jì)，保證資金使用安全性和效益性，達(dá)到審計(jì)效果。（任佩華）
一、明確重點(diǎn)，把握方向。緊緊圍繞中央兩辦《規(guī)定》和懲防腐敗體系建設(shè)工作目標(biāo)，制定出《河北區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總方案》，在“財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益”審計(jì)的基礎(chǔ)上，突出決策審計(jì)、職能審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)、績(jī)效審計(jì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律審計(jì)，著力在落實(shí)“三重一大”集體決策制度、“三公消費(fèi)”支出管理、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律等方面進(jìn)一步深化，促進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
二、借助外力，發(fā)揮合力，做到“三個(gè)及時(shí)”。一是針對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)與聯(lián)席會(huì)議成員單位溝通協(xié)調(diào)，破解難題，提升水平，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)檢、組織部門經(jīng)常性溝通，及時(shí)關(guān)注群眾反映問(wèn)題的線索，把握審計(jì)重點(diǎn)，加大力度，查深查透，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。三是聯(lián)席會(huì)議成員單位密切配合，及時(shí)完善和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。
三、強(qiáng)化服務(wù)，防患未然。依托“調(diào)、增、上”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)影響力和威懾力，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)采取措施，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，達(dá)到審計(jì)一個(gè)單位，警示教育影響一方的效果。力求通過(guò)審計(jì)提出高質(zhì)量、高水平的審計(jì)建議，提高全區(qū)整體財(cái)務(wù)管理水平。利用多種渠道加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳力度，通過(guò)開展走訪服務(wù)、集中培訓(xùn)、公示會(huì)、座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查等增強(qiáng)工作透明度，提升監(jiān)督和服務(wù)的力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范管理。
四、提高審計(jì)質(zhì)量，做到“三個(gè)加大”。一是加大質(zhì)量控制管理力度，積極推行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量隨機(jī)抽查制度、競(jìng)聘審計(jì)組長(zhǎng)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)督查督導(dǎo)、時(shí)限控制、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施，狠抓審計(jì)質(zhì)量。二是加大對(duì)下屬單位延伸審計(jì)的力度，在審計(jì)面度、問(wèn)題深度和分析寬度上下功夫，力求審計(jì)結(jié)果向深層次轉(zhuǎn)化。要重點(diǎn)延伸與重大經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)聯(lián)度的下屬單位，將審計(jì)延伸到資金使用“神經(jīng)末梢”，查找管理及決策上存在的深層次問(wèn)題。三是加大對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題揭示的力度，嚴(yán)格界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)將存在違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)和容易造成的后果及整改情況等，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、組織部門，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)干部管理工作的有效結(jié)合。
五、創(chuàng)新審計(jì)方法，整合審計(jì)資源。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五個(gè)方面的評(píng)價(jià)體系，靈活運(yùn)用評(píng)價(jià)方法，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，寫好兩個(gè)報(bào)告，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的有效結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、重大資金安排使用管理的審計(jì)，保證資金使用安全性和效益性，達(dá)到審計(jì)效果。（任佩華）
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