吉林通化：集中開展對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果明顯
近年來(lái)，吉林省通化市審計(jì)局在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，針對(duì)事業(yè)單位行業(yè)分布廣、發(fā)展公共事業(yè)職責(zé)突出的特點(diǎn)，集中開展對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有力促進(jìn)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是圍繞制定和實(shí)施工作決策的效果性進(jìn)行審計(jì)。去年以來(lái)，該局對(duì)25戶事業(yè)單位縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，注重掌握各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展教育、衛(wèi)生、交通等各項(xiàng)事業(yè)中制定決策情況。有的教育事業(yè)單位緊密結(jié)合實(shí)際，確立“定向培養(yǎng)、定位發(fā)展”的教學(xué)思考，使職業(yè)教育貼近實(shí)際、貼近需求、辦出特色，為地方培養(yǎng)了大量實(shí)用技術(shù)人才。有的醫(yī)療系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全內(nèi)控制度，增加便民、利民服務(wù)措施，深受患者好評(píng)。有的交通管理單位實(shí)施“客運(yùn)管理上水平、貨運(yùn)管理上規(guī)?！钡墓ぷ鲬?zhàn)略，不斷擴(kuò)大客、貨周轉(zhuǎn)量，全面提高運(yùn)輸管理發(fā)展水平。
二是圍繞資產(chǎn)質(zhì)量提升進(jìn)行審計(jì)。該局在審計(jì)中關(guān)注各事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)量增減變和資產(chǎn)質(zhì)量升降變化。從審計(jì)結(jié)果看，大部分事業(yè)單位注重?cái)U(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模、培育資產(chǎn)增量、提高資產(chǎn)質(zhì)量、調(diào)優(yōu)資產(chǎn)存量。從抽取部分審計(jì)樣本看，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間資產(chǎn)總額比任前實(shí)際平均增長(zhǎng)39%，凈資產(chǎn)率平均達(dá)到82.4%。有的職業(yè)教育單位注重強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，固定資產(chǎn)規(guī)模比任職前增加1.3倍。公路管理部門先后投資34.3億元，對(duì)584公里國(guó)省干線公路實(shí)施了大規(guī)模升級(jí)改造，使公路養(yǎng)護(hù)優(yōu)良率達(dá)到96.6%。很多事業(yè)單位不斷更新資產(chǎn)，擴(kuò)大智能化、信息化等現(xiàn)代資產(chǎn)份額，使資產(chǎn)質(zhì)量提升與事業(yè)發(fā)展需求有機(jī)對(duì)接。
三是圍繞管理規(guī)范程度進(jìn)行審計(jì)。該局注重從測(cè)試各事業(yè)單位管理水平入手，著力查找在管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)識(shí)別、揭露和查處私設(shè)“小金庫(kù)”、挪用專項(xiàng)資金、隱瞞收入、資產(chǎn)管理不規(guī)范等行為，通過查找隱患，為有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)鎖定目標(biāo)。也為客觀公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供重要依據(jù)。
四是圍繞糾正違規(guī)行為積極促進(jìn)整改。該局在查找事業(yè)單位存在薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí)高度重視整改環(huán)節(jié)，注重跟蹤整改、跟進(jìn)整改。多數(shù)單位能按審計(jì)決定要求制定整改辦法，及時(shí)將挪用的專項(xiàng)資金歸還原資金渠道，有的單位撤銷局辦大集體企業(yè)，并將賬外固定資產(chǎn)納入賬內(nèi)管理，在專項(xiàng)資金使用上增設(shè)財(cái)務(wù)審核的調(diào)控程序，并聘請(qǐng)8名社會(huì)監(jiān)督員，加大對(duì)各項(xiàng)工作監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)議力度。對(duì)違規(guī)問題比較嚴(yán)重的5個(gè)單位6人移交給有關(guān)部門，相關(guān)部門給予警告處分3人；免除現(xiàn)職1 人；戒免談話1人；調(diào)離原崗位1人。從而有效堵塞管理漏洞、排除管理隱患、化解財(cái)務(wù)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目被省審計(jì)廳表彰為2010年度全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。（劉穎）
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