上海金山：在“大”字上做文章 構(gòu)建財政審計大格局
上海市金山區(qū)審計局在今年的財政審計中，堅持創(chuàng)新機制，著力在“大”字上做文章，積極構(gòu)建財政審計大格局，為全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟追趕式發(fā)展和“三個金山”建設發(fā)揮積極作用。
一是審計計劃大綜合。該局制定了《2010年度區(qū)本級預算執(zhí)行審計工作方案》，明確總體目標和工作思路，用以指導編制單個審計項目實施方案，使單個審計項目的組織實施有目標、有依據(jù)，做到上下一致、有效銜接，增強了工作的計劃性、科學性，切實指導財政審計大格局工作的有序開展。
二是審計目標大統(tǒng)一。該局把審計目標統(tǒng)一在審計視野、審計觸角和審計價值取向上，從關注一般預算資金轉(zhuǎn)向關注全部政府性資金、從收支并重審計轉(zhuǎn)向以支出審計為重點、從側(cè)重解決微觀層面的問題轉(zhuǎn)向注重研究宏觀層面問題，為區(qū)委、區(qū)政府掌握家底，依法理財提供決策依據(jù)。
三是審計項目大結(jié)合。該局堅持本級預算執(zhí)行審計與部門預算執(zhí)行審計相結(jié)合、財政財務收支審計與績效審計相結(jié)合、審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合、預算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合、查處問題與促進整改相結(jié)合，根據(jù)審計查出的問題，從宏觀上提出完善政策、健全管理機制的審計建議，向政府建言獻策，為政府宏觀決策服務。
四是審計資源大整合。該局按照財政審計大格局的項目安排，統(tǒng)一調(diào)配審計力量，對重點審計項目采取打破科室界限、各專業(yè)審計聯(lián)動、分線作戰(zhàn)實施的人力資源整合措施，做到既分工負責，又相互配合，形成了統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預算執(zhí)行審計組織體系，保障審計組的高效運轉(zhuǎn)。
五是審計時間大集中。該局明確了項目覆蓋時間、項目實施時間和項目完成時間：項目覆蓋時間為上年7月至本年6月、項目實施時間為2月28日、項目完成時間為5月30日。同時，由分管局長負責對各審計組的工作進度、協(xié)調(diào)配合進行通盤考慮，統(tǒng)籌整合，形成全局一盤棋的良好布局，發(fā)揮整體合力。
六是審計成果大集成。該局重點運用好向人大提交的審計工作報告和向政府提交的審計結(jié)果報告這兩個反映財政審計成果的重要載體，在今年的“兩個報告”中，對問題、事項的反映更好地滿足人大、政府的需求，充分體現(xiàn)宏觀思維，提高可讀性和可用性，促進審計成果的轉(zhuǎn)化和利用，以達到財政審計大格局高層次審計目標的要求。 （許士杰）
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