吉林通化：因地制宜開展審計監(jiān)督 促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
吉林省通化市審計局認真貫徹落實科學發(fā)展觀方針，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，采取多種監(jiān)督方式，使促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有可操作性和成效性。
一是針對生產(chǎn)力發(fā)展水平差異分層推進。該局針對不同區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異性，選擇不同的促進方式。在農(nóng)村重點圍繞提升農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力的目標，加大對支農(nóng)資金、農(nóng)村公共資金運用效果監(jiān)督力度。該局連續(xù)八年深入農(nóng)村對年財政收入在1000至2000萬元的130個（次）強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)財政收入真實性進行認定，把握公共資金使用效果和評價強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用。通過支農(nóng)專項資金審計促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。同時還深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責任審計，切實評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責的責任。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學決策、前瞻決策。在城市重點圍繞提升經(jīng)濟競爭力促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極促進節(jié)能減排，去年該局揭露損失浪費金額達到500多萬元，有力促進開源節(jié)流、增收節(jié)支。
二是針對行業(yè)發(fā)展水平差異分業(yè)推進。該局針對不同行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)揮功效不同，注重促進支柱產(chǎn)業(yè)全面提升運行質(zhì)量，加大對冶金、醫(yī)藥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)專項資金監(jiān)督力度，推進支柱產(chǎn)業(yè)的升級換代。注重促進新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，特別是著力提高流通服務(wù)業(yè)的發(fā)育水平，通過對招商引資額度認定，促進形成多元化、多用途、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)體系，增強了流通市場的大吞大吐、大集大散、大進大出功能。注重促進公益性行業(yè)配套發(fā)展，重點強化對交通道路、管網(wǎng)改造、市政設(shè)施專項資金使用情況的監(jiān)督，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不偏離維護民生、保障民生、改善民生和發(fā)展民生的軌道。
三是針對經(jīng)濟質(zhì)量演進規(guī)律差異分段推進。該局立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟總量不大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)夠合理的實際，切實做到漸進發(fā)展、分步實施。近期重點在推進擴大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、培育經(jīng)濟發(fā)展增量上下功夫，特別去年集中對25戶事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部在培育資產(chǎn)總量、擴大資產(chǎn)增量、提高資產(chǎn)質(zhì)量、盤優(yōu)資產(chǎn)存量上進行評價。中期在促進提升核心競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化上下功夫，在促進培育經(jīng)濟總量基礎(chǔ)上，動態(tài)促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，總體提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)運行層次，積極打造實力雄厚、要素配套、功能強健、輻射力強的經(jīng)濟中心城市。（劉穎）
一是針對生產(chǎn)力發(fā)展水平差異分層推進。該局針對不同區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異性，選擇不同的促進方式。在農(nóng)村重點圍繞提升農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力的目標，加大對支農(nóng)資金、農(nóng)村公共資金運用效果監(jiān)督力度。該局連續(xù)八年深入農(nóng)村對年財政收入在1000至2000萬元的130個（次）強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)財政收入真實性進行認定，把握公共資金使用效果和評價強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用。通過支農(nóng)專項資金審計促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。同時還深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責任審計，切實評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責的責任。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學決策、前瞻決策。在城市重點圍繞提升經(jīng)濟競爭力促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極促進節(jié)能減排，去年該局揭露損失浪費金額達到500多萬元，有力促進開源節(jié)流、增收節(jié)支。
二是針對行業(yè)發(fā)展水平差異分業(yè)推進。該局針對不同行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)揮功效不同，注重促進支柱產(chǎn)業(yè)全面提升運行質(zhì)量，加大對冶金、醫(yī)藥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)專項資金監(jiān)督力度，推進支柱產(chǎn)業(yè)的升級換代。注重促進新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，特別是著力提高流通服務(wù)業(yè)的發(fā)育水平，通過對招商引資額度認定，促進形成多元化、多用途、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)體系，增強了流通市場的大吞大吐、大集大散、大進大出功能。注重促進公益性行業(yè)配套發(fā)展，重點強化對交通道路、管網(wǎng)改造、市政設(shè)施專項資金使用情況的監(jiān)督，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不偏離維護民生、保障民生、改善民生和發(fā)展民生的軌道。
三是針對經(jīng)濟質(zhì)量演進規(guī)律差異分段推進。該局立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟總量不大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)夠合理的實際，切實做到漸進發(fā)展、分步實施。近期重點在推進擴大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、培育經(jīng)濟發(fā)展增量上下功夫，特別去年集中對25戶事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部在培育資產(chǎn)總量、擴大資產(chǎn)增量、提高資產(chǎn)質(zhì)量、盤優(yōu)資產(chǎn)存量上進行評價。中期在促進提升核心競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化上下功夫，在促進培育經(jīng)濟總量基礎(chǔ)上，動態(tài)促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，總體提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)運行層次，積極打造實力雄厚、要素配套、功能強健、輻射力強的經(jīng)濟中心城市。（劉穎）
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