湖北武漢洪山區(qū)審計局以財政審計大格局思路開展同級審
日前，湖北省武漢市洪山區(qū)審計局全面開展2011年財政預算執(zhí)行審計。今年，該局財政“同級審”按照審計署構(gòu)建財政審計大格局的要求，以維護財政安全和促進公共財政制度的建立、完善為目標，以全部政府性資金運行為紐帶，以揭示和防范財政風險為著力點，科學統(tǒng)籌審計資源，有效整合審計計劃，有機結(jié)合不同審計類型，積極探索構(gòu)建財政審計一體化大格局實現(xiàn)途徑。
一是突出“大格局”理念。該局在今年的“同級審”工作中，進一步轉(zhuǎn)變工作思路，將“構(gòu)建財政審計大格局”理念融入到方案制定、任務(wù)分配、項目組織實施、成果運用等各個環(huán)節(jié)。審計對象包括區(qū)財政局、地稅局、區(qū)級金庫、預算執(zhí)行單位和專項資金涉及單位等，審計內(nèi)容涵括預算執(zhí)行、地稅與非稅收入、部門預算、政府性基金、專項資金等政府性資金，將同級審與經(jīng)濟責任審計、工程決算審計、部門預算審計等項目相結(jié)合，一體布置，同步開展，從而實現(xiàn)信息成果共享、審計效能提高的目標。
二是緊扣“發(fā)展”和“民生”主題。重點實施事關(guān)“發(fā)展”和“民生”的專項資金審計，組織開展對擴內(nèi)需項目竣工決算、地方政府性債務(wù)、地方政府債券、區(qū)融資平臺融資資金、文體事業(yè)費、計生事業(yè)費、科技三項經(jīng)費、強農(nóng)惠農(nóng)資金、重點工程拆遷項目資金、全區(qū)幼兒園建設(shè)運營情況等十個重點項目審計。重點審查各專項資金收支的合法合規(guī)效益性，發(fā)現(xiàn)和揭露損失浪費、截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用等問題，確保資金安全完整，促進專項資金的管理，提高資金使用效益，維護人民群眾的切身利益。
三是著力“創(chuàng)新”組織方法。在審計方式上，將傳統(tǒng)審計、專項審計及專項審計調(diào)查相結(jié)合，真實、合法審計與績效審計相結(jié)合；在審計方法上，從制度上積極推進財政聯(lián)網(wǎng)審計，運用計算機技術(shù)對財政資金實現(xiàn)“預算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”，對預算指標、預算執(zhí)行、財政集中支付各環(huán)節(jié)全過程進行審計，加強對地稅、非稅收入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)審查和征管情況審查，促進信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷豐富“財政聯(lián)網(wǎng)審計”的內(nèi)涵，實現(xiàn)對財政收支行為的常態(tài)審計監(jiān)督。
四是提升“建設(shè)性”作用。該局在今年的財政同級審中繼續(xù)堅持“把握總體，突出重點，深化分析，服務(wù)宏觀，規(guī)范管理，維護安全”的總體思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照宏觀性、建設(shè)性、整體性的要求確定審計計劃和工作方案，摸清區(qū)財政改革進展現(xiàn)狀和財政資金管理情況，揭示財政改革和資金管理中存在的突出問題，從制度、機制和管理層面提出加強財政資金管理的意見和建議，進一步提升“兩個報告”的影響力，全面提升財政審計的建設(shè)性作用。（陳鋒）
一是突出“大格局”理念。該局在今年的“同級審”工作中，進一步轉(zhuǎn)變工作思路，將“構(gòu)建財政審計大格局”理念融入到方案制定、任務(wù)分配、項目組織實施、成果運用等各個環(huán)節(jié)。審計對象包括區(qū)財政局、地稅局、區(qū)級金庫、預算執(zhí)行單位和專項資金涉及單位等，審計內(nèi)容涵括預算執(zhí)行、地稅與非稅收入、部門預算、政府性基金、專項資金等政府性資金，將同級審與經(jīng)濟責任審計、工程決算審計、部門預算審計等項目相結(jié)合，一體布置，同步開展，從而實現(xiàn)信息成果共享、審計效能提高的目標。
二是緊扣“發(fā)展”和“民生”主題。重點實施事關(guān)“發(fā)展”和“民生”的專項資金審計，組織開展對擴內(nèi)需項目竣工決算、地方政府性債務(wù)、地方政府債券、區(qū)融資平臺融資資金、文體事業(yè)費、計生事業(yè)費、科技三項經(jīng)費、強農(nóng)惠農(nóng)資金、重點工程拆遷項目資金、全區(qū)幼兒園建設(shè)運營情況等十個重點項目審計。重點審查各專項資金收支的合法合規(guī)效益性，發(fā)現(xiàn)和揭露損失浪費、截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用等問題，確保資金安全完整，促進專項資金的管理，提高資金使用效益，維護人民群眾的切身利益。
三是著力“創(chuàng)新”組織方法。在審計方式上，將傳統(tǒng)審計、專項審計及專項審計調(diào)查相結(jié)合，真實、合法審計與績效審計相結(jié)合；在審計方法上，從制度上積極推進財政聯(lián)網(wǎng)審計，運用計算機技術(shù)對財政資金實現(xiàn)“預算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”，對預算指標、預算執(zhí)行、財政集中支付各環(huán)節(jié)全過程進行審計，加強對地稅、非稅收入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)審查和征管情況審查，促進信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷豐富“財政聯(lián)網(wǎng)審計”的內(nèi)涵，實現(xiàn)對財政收支行為的常態(tài)審計監(jiān)督。
四是提升“建設(shè)性”作用。該局在今年的財政同級審中繼續(xù)堅持“把握總體，突出重點，深化分析，服務(wù)宏觀，規(guī)范管理，維護安全”的總體思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照宏觀性、建設(shè)性、整體性的要求確定審計計劃和工作方案，摸清區(qū)財政改革進展現(xiàn)狀和財政資金管理情況，揭示財政改革和資金管理中存在的突出問題，從制度、機制和管理層面提出加強財政資金管理的意見和建議，進一步提升“兩個報告”的影響力，全面提升財政審計的建設(shè)性作用。（陳鋒）
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