上海盧灣：財(cái)政“同級(jí)審”凸顯“四個(gè)創(chuàng)新”
近日，為切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的宏觀性、整體性和建設(shè)性，上海市盧灣區(qū)審計(jì)局按照構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求，制定下發(fā)了《2010年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作方案》，通過(guò)樹(shù)立科學(xué)理念、創(chuàng)新工作體系、明晰審計(jì)目標(biāo)、運(yùn)用信息技術(shù)，確保2011年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)順利進(jìn)行。
一是創(chuàng)新審計(jì)理念。樹(shù)立財(cái)政審計(jì)大格局的理念，使每名審計(jì)人員都意識(shí)到：凡是通過(guò)政府進(jìn)行的收支都應(yīng)該在政府審計(jì)監(jiān)督之下。關(guān)注財(cái)政收支的完整性，注重從共性問(wèn)題中尋找規(guī)律，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從宏觀層面提出審計(jì)建議，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的建設(shè)性作用。
二是創(chuàng)新審計(jì)形式。采取“四個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。成立財(cái)政審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打破原有業(yè)務(wù)科室分散局面，有效整合各項(xiàng)資源，編制下發(fā)《2010年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作方案》，確?！巴?jí)審”單項(xiàng)目實(shí)施范圍、重點(diǎn)、進(jìn)度上下一致，形成統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織體系，確保按照既定目標(biāo)完成審計(jì)任務(wù)。
三是創(chuàng)新審計(jì)目標(biāo)。明確“四個(gè)目標(biāo)”：即以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督；以推動(dòng)部門預(yù)算公開(kāi)透明，提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督；以建立健全規(guī)范的融資機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的監(jiān)督；以促進(jìn)提高政府投資的質(zhì)量和效益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況的審計(jì)監(jiān)督。
四是創(chuàng)新審計(jì)方法。在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)行財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相結(jié)合，資源共享；在審計(jì)手段上，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，通過(guò)OA與AO交互上傳，實(shí)現(xiàn)審計(jì)進(jìn)程及時(shí)跟蹤與掌握；在審計(jì)應(yīng)用上，注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，通過(guò)整合、分析、綜合加工，有意識(shí)地上升到宏觀經(jīng)濟(jì)管理的高度進(jìn)行分析，形成分量重、價(jià)值高、宏觀性強(qiáng)的審計(jì)工作報(bào)告。（陳燕萍）
一是創(chuàng)新審計(jì)理念。樹(shù)立財(cái)政審計(jì)大格局的理念，使每名審計(jì)人員都意識(shí)到：凡是通過(guò)政府進(jìn)行的收支都應(yīng)該在政府審計(jì)監(jiān)督之下。關(guān)注財(cái)政收支的完整性，注重從共性問(wèn)題中尋找規(guī)律，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從宏觀層面提出審計(jì)建議，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的建設(shè)性作用。
二是創(chuàng)新審計(jì)形式。采取“四個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。成立財(cái)政審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打破原有業(yè)務(wù)科室分散局面，有效整合各項(xiàng)資源，編制下發(fā)《2010年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作方案》，確?！巴?jí)審”單項(xiàng)目實(shí)施范圍、重點(diǎn)、進(jìn)度上下一致，形成統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織體系，確保按照既定目標(biāo)完成審計(jì)任務(wù)。
三是創(chuàng)新審計(jì)目標(biāo)。明確“四個(gè)目標(biāo)”：即以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督；以推動(dòng)部門預(yù)算公開(kāi)透明，提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督；以建立健全規(guī)范的融資機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的監(jiān)督；以促進(jìn)提高政府投資的質(zhì)量和效益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況的審計(jì)監(jiān)督。
四是創(chuàng)新審計(jì)方法。在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)行財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相結(jié)合，資源共享；在審計(jì)手段上，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，通過(guò)OA與AO交互上傳，實(shí)現(xiàn)審計(jì)進(jìn)程及時(shí)跟蹤與掌握；在審計(jì)應(yīng)用上，注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，通過(guò)整合、分析、綜合加工，有意識(shí)地上升到宏觀經(jīng)濟(jì)管理的高度進(jìn)行分析，形成分量重、價(jià)值高、宏觀性強(qiáng)的審計(jì)工作報(bào)告。（陳燕萍）
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