江蘇武進(jìn)2011工程審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督力度
江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)審計(jì)局2010年公開(kāi)選聘20多家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和拆遷補(bǔ)償審計(jì)，政府投資項(xiàng)目和拆遷補(bǔ)償審計(jì)核減金額達(dá)0.96億元，有效節(jié)約了政府投資建設(shè)資金和拆遷成本，提高了公共資金的的投資效益，但同時(shí)也使審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)倍增。為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)委托中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保委托跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和效果，該局2011年委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的跟蹤項(xiàng)目，審計(jì)組織方式實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是轉(zhuǎn)變政府投資跟蹤（拆遷）項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告報(bào)送方式。中介機(jī)構(gòu)受托審計(jì)項(xiàng)目出具的跟蹤審計(jì)報(bào)告，直接“主送”項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目出資單位（拆遷補(bǔ)償款出資部門(mén)），同時(shí)“抄送”拆遷責(zé)任主體、拆遷指揮部、審計(jì)局登記備查，不再以審計(jì)局的名義出具跟蹤審計(jì)報(bào)告。
二是轉(zhuǎn)變中介機(jī)構(gòu)受托審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)結(jié)付方式。由區(qū)審計(jì)局委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目，審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)原則上不再由區(qū)審計(jì)局集中收款后撥付，調(diào)整為審計(jì)局職能科室按區(qū)財(cái)政、審計(jì)兩部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)后，出具《審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)結(jié)算證明函》，受托中介機(jī)構(gòu)憑函開(kāi)具發(fā)票向項(xiàng)目建設(shè)（拆遷補(bǔ)償）出資部門(mén)直接收款，對(duì)于跨年度項(xiàng)目，審計(jì)局可出具《審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)撥證明函》，受托中介機(jī)構(gòu)憑函預(yù)收審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。
三是轉(zhuǎn)變對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督方式。在加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管和業(yè)務(wù)考核的同時(shí)，選擇外地中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)審，以此來(lái)增強(qiáng)受托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量意識(shí)，降低技術(shù)性差錯(cuò)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（何惠燕 ）
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