江蘇射陽(yáng)審計(jì)局善解“民意”保民生
近年來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣審計(jì)局不斷加大民生審計(jì)力度，努力把審計(jì)觸角延伸到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等眾多民生領(lǐng)域，先后對(duì)居民最低生活保障資金、廉租住房資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助資金、社會(huì)福利基金等5.81億元民生資金的管理、使用、績(jī)效情況進(jìn)行審計(jì)，查出各類有問(wèn)題資金7949萬(wàn)元，取得了較好的效果。
聚焦民意：善抓輿情重調(diào)查。該局把社情民意作為民生審計(jì)重要信息源點(diǎn)，既當(dāng)惠農(nóng)政策的“監(jiān)督員”，又當(dāng)社情民意的“采集員”，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報(bào)、明察暗訪快速反應(yīng)機(jī)制，通過(guò)按時(shí)瀏覽地方新聞網(wǎng)站、定期公開(kāi)接待上訪群眾、定期或不定期下村入戶開(kāi)展明查暗訪等途徑，收集民意傾向，研判民心所系，歸類民生重點(diǎn)，在審計(jì)工作中維護(hù)群眾的利益。近年來(lái)，該局篩選確立了基礎(chǔ)建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)保農(nóng)保等5大類20項(xiàng)群眾較為關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為民生審計(jì)的重點(diǎn)，取得了良好的社會(huì)效益。
關(guān)注民情：善抓關(guān)鍵重監(jiān)督。該局堅(jiān)持把群眾滿意度作為檢驗(yàn)民生審計(jì)效率和效益的硬指標(biāo)，采取“上下結(jié)合、前后交替”的辦法，在重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、人社、民政、住建、水利等相關(guān)職能部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督之外，多次深入到田間地頭、街頭巷尾、學(xué)校社區(qū)，采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、調(diào)查征詢和促膝談心等不同形式，與廣大干群進(jìn)行面對(duì)面交流。同時(shí)，根據(jù)不同民生審計(jì)項(xiàng)目的不同需要，先后聘請(qǐng)了63名在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ陀绊懥Α⒂幸欢ㄋ季S能力和社會(huì)責(zé)任感的“五老”（老軍人、老干部、老黨員、老教師、老工人）作為特約審計(jì)員全程參與審計(jì)監(jiān)督，以民眾的視角審視民生的利益，有效的延伸了審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)度和寬度，切實(shí)保障人民群眾權(quán)益不受侵犯。
順應(yīng)民心：善抓協(xié)調(diào)重合力。該局主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、監(jiān)察、法院、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、水利等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、涉農(nóng)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，建立信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案、聯(lián)席會(huì)議等多項(xiàng)制度，通過(guò)多部門(mén)齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，逐步形成事前重預(yù)警、事中重監(jiān)督、事后重服務(wù)的政策執(zhí)行和落實(shí)的合力，為切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益筑起了一道堅(jiān)實(shí)的“籬笆墻”。近年來(lái)，該局成功牽手紀(jì)、公、檢、法、財(cái)?shù)榷嗖块T(mén)聯(lián)合行動(dòng)，共對(duì)全縣“三農(nóng)”資金開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查7次，檢查涉農(nóng)部門(mén)（單位）45個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)糾正違規(guī)、違紀(jì)事項(xiàng)29個(gè)，整改、糾正涉農(nóng)資金3277萬(wàn)元。
改善民生：善抓成果重績(jī)效。該局將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、調(diào)查中聽(tīng)到的民聲、政策執(zhí)行存在的不足，提出彌補(bǔ)缺陷的審計(jì)建議和意見(jiàn)，如實(shí)反映在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議中。近年來(lái)，共向縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)提出合理化意見(jiàn)和建議34條，催生出臺(tái)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》、《財(cái)政性投資基建項(xiàng)目管理辦法》等民生資金使用管理規(guī)范性文件7個(gè)，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)惠民措施15項(xiàng)。同時(shí)，該局通過(guò)進(jìn)一步加大審計(jì)公告力度，累計(jì)提出整改事項(xiàng)291個(gè)，整改到位275個(gè)，已經(jīng)落實(shí)整改措施16個(gè)，充分?jǐn)U大了干群的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地督促了被審計(jì)單位規(guī)范管理，從源頭解決了屢審屢犯問(wèn)題，進(jìn)一步突出了審計(jì)監(jiān)督保障民生事項(xiàng)“免疫系統(tǒng)”的建設(shè)性作用，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。（楊耀華 薛國(guó)春）
聚焦民意：善抓輿情重調(diào)查。該局把社情民意作為民生審計(jì)重要信息源點(diǎn)，既當(dāng)惠農(nóng)政策的“監(jiān)督員”，又當(dāng)社情民意的“采集員”，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報(bào)、明察暗訪快速反應(yīng)機(jī)制，通過(guò)按時(shí)瀏覽地方新聞網(wǎng)站、定期公開(kāi)接待上訪群眾、定期或不定期下村入戶開(kāi)展明查暗訪等途徑，收集民意傾向，研判民心所系，歸類民生重點(diǎn)，在審計(jì)工作中維護(hù)群眾的利益。近年來(lái)，該局篩選確立了基礎(chǔ)建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)保農(nóng)保等5大類20項(xiàng)群眾較為關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為民生審計(jì)的重點(diǎn)，取得了良好的社會(huì)效益。
關(guān)注民情：善抓關(guān)鍵重監(jiān)督。該局堅(jiān)持把群眾滿意度作為檢驗(yàn)民生審計(jì)效率和效益的硬指標(biāo)，采取“上下結(jié)合、前后交替”的辦法，在重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、人社、民政、住建、水利等相關(guān)職能部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督之外，多次深入到田間地頭、街頭巷尾、學(xué)校社區(qū)，采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研、調(diào)查征詢和促膝談心等不同形式，與廣大干群進(jìn)行面對(duì)面交流。同時(shí)，根據(jù)不同民生審計(jì)項(xiàng)目的不同需要，先后聘請(qǐng)了63名在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ陀绊懥Α⒂幸欢ㄋ季S能力和社會(huì)責(zé)任感的“五老”（老軍人、老干部、老黨員、老教師、老工人）作為特約審計(jì)員全程參與審計(jì)監(jiān)督，以民眾的視角審視民生的利益，有效的延伸了審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)度和寬度，切實(shí)保障人民群眾權(quán)益不受侵犯。
順應(yīng)民心：善抓協(xié)調(diào)重合力。該局主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、監(jiān)察、法院、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、水利等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、涉農(nóng)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，建立信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案、聯(lián)席會(huì)議等多項(xiàng)制度，通過(guò)多部門(mén)齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，逐步形成事前重預(yù)警、事中重監(jiān)督、事后重服務(wù)的政策執(zhí)行和落實(shí)的合力，為切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益筑起了一道堅(jiān)實(shí)的“籬笆墻”。近年來(lái)，該局成功牽手紀(jì)、公、檢、法、財(cái)?shù)榷嗖块T(mén)聯(lián)合行動(dòng)，共對(duì)全縣“三農(nóng)”資金開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查7次，檢查涉農(nóng)部門(mén)（單位）45個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)糾正違規(guī)、違紀(jì)事項(xiàng)29個(gè)，整改、糾正涉農(nóng)資金3277萬(wàn)元。
改善民生：善抓成果重績(jī)效。該局將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、調(diào)查中聽(tīng)到的民聲、政策執(zhí)行存在的不足，提出彌補(bǔ)缺陷的審計(jì)建議和意見(jiàn)，如實(shí)反映在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議中。近年來(lái)，共向縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)提出合理化意見(jiàn)和建議34條，催生出臺(tái)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》、《財(cái)政性投資基建項(xiàng)目管理辦法》等民生資金使用管理規(guī)范性文件7個(gè)，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)惠民措施15項(xiàng)。同時(shí)，該局通過(guò)進(jìn)一步加大審計(jì)公告力度，累計(jì)提出整改事項(xiàng)291個(gè)，整改到位275個(gè)，已經(jīng)落實(shí)整改措施16個(gè)，充分?jǐn)U大了干群的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地督促了被審計(jì)單位規(guī)范管理，從源頭解決了屢審屢犯問(wèn)題，進(jìn)一步突出了審計(jì)監(jiān)督保障民生事項(xiàng)“免疫系統(tǒng)”的建設(shè)性作用，引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。（楊耀華 薛國(guó)春）
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