湖北武漢江岸區(qū)審計(jì)局強(qiáng)化廉政建設(shè)“五項(xiàng)機(jī)制”
近年來，湖北省武漢市江岸區(qū)審計(jì)局按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”和“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的宗旨，結(jié)合自身特點(diǎn)完善“五項(xiàng)機(jī)制”，不斷增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，強(qiáng)化監(jiān)督的有效性，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。近期，該局又連續(xù)三年被授予江岸區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。其主要做法有：
一是建立健全責(zé)任分解機(jī)制。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、考核到位、責(zé)任追究到位。真正形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政齊抓共管、科室各司其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、層層抓落實(shí)的既具有審計(jì)特色，又符合實(shí)際需要，具體制度完備，運(yùn)作規(guī)范有效的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制。
二是建立健全教育防范機(jī)制。堅(jiān)持以人為本理念，以教育為先導(dǎo)、以提升思想內(nèi)涵為核心、以廉政文化建設(shè)為載體，緊緊圍繞廉潔從審這一主題，開展一系列教育活動(dòng)，并注重教育的系統(tǒng)性、連續(xù)性、針對(duì)性。近年來，先后開展了“反腐倡廉理論學(xué)習(xí)”、“社會(huì)公德、職業(yè)道德、思想美德教育”、“清風(fēng)作伴、讀書思廉”等系列活動(dòng)，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人、用黨紀(jì)法規(guī)約束人、用反面案例警示人、用良好環(huán)境感召人，使干部在思想上筑牢拒腐防變的道德防線，從而營造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。
三是建立健全廉政提醒機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)期，確定重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞形勢(shì)要求進(jìn)行廉政提醒，強(qiáng)化日常監(jiān)督。主要利用向黨員干部發(fā)廉政賀卡、發(fā)送廉政短信、進(jìn)行廉政談心、發(fā)送家庭助廉公開信、舉辦廉政知識(shí)講座等形式，做到廉政“四必提醒”：至少每季度必全員提醒、接受新審計(jì)任務(wù)時(shí)必提醒、逢會(huì)必提醒、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必提醒，對(duì)審計(jì)干部常打廉政“預(yù)防針”，有效防止了違紀(jì)問題的發(fā)生。
四是建立健全規(guī)范制約機(jī)制。結(jié)合審計(jì)職能及特點(diǎn)，逐步建立完善了以審計(jì)決策、審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范為核心的管理體系，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公正透明的審計(jì)執(zhí)法體系，把教育的說服力、制度的約束力，監(jiān)督的制衡力、懲防的威懾力有效結(jié)合；建立健全責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格做到用制度管人、照規(guī)矩辦事。同時(shí)還針對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出來的問題，深入剖析，舉一反三，建章立制、堵塞漏洞，從源頭上科學(xué)管理、有效防范。
五是建立健全全程監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。通過認(rèn)真開展審計(jì)質(zhì)量執(zhí)法檢查、審計(jì)委員會(huì)、審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，規(guī)范審計(jì)權(quán)力的行使。并結(jié)合新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施變事后復(fù)核為加強(qiáng)過程監(jiān)管，將廉潔從審的各項(xiàng)具體規(guī)定具體細(xì)化落實(shí)到審計(jì)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)之中，對(duì)制度落實(shí)不到位和出現(xiàn)的問題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理；另一方面加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，實(shí)行“陽光審計(jì)”，通過門戶網(wǎng)站的廉政公開承諾、設(shè)置公示欄、設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、全員佩戴工作牌及聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)監(jiān)督員等多種形式自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)充分發(fā)揮家庭監(jiān)督的作用，積極組織“審計(jì)賢內(nèi)助” 評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督從機(jī)關(guān)向家庭延伸，從而構(gòu)建了完整的監(jiān)督體系。（杜巍）
一是建立健全責(zé)任分解機(jī)制。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、考核到位、責(zé)任追究到位。真正形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政齊抓共管、科室各司其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、層層抓落實(shí)的既具有審計(jì)特色，又符合實(shí)際需要，具體制度完備，運(yùn)作規(guī)范有效的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制。
二是建立健全教育防范機(jī)制。堅(jiān)持以人為本理念，以教育為先導(dǎo)、以提升思想內(nèi)涵為核心、以廉政文化建設(shè)為載體，緊緊圍繞廉潔從審這一主題，開展一系列教育活動(dòng)，并注重教育的系統(tǒng)性、連續(xù)性、針對(duì)性。近年來，先后開展了“反腐倡廉理論學(xué)習(xí)”、“社會(huì)公德、職業(yè)道德、思想美德教育”、“清風(fēng)作伴、讀書思廉”等系列活動(dòng)，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人、用黨紀(jì)法規(guī)約束人、用反面案例警示人、用良好環(huán)境感召人，使干部在思想上筑牢拒腐防變的道德防線，從而營造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。
三是建立健全廉政提醒機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)期，確定重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞形勢(shì)要求進(jìn)行廉政提醒，強(qiáng)化日常監(jiān)督。主要利用向黨員干部發(fā)廉政賀卡、發(fā)送廉政短信、進(jìn)行廉政談心、發(fā)送家庭助廉公開信、舉辦廉政知識(shí)講座等形式，做到廉政“四必提醒”：至少每季度必全員提醒、接受新審計(jì)任務(wù)時(shí)必提醒、逢會(huì)必提醒、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必提醒，對(duì)審計(jì)干部常打廉政“預(yù)防針”，有效防止了違紀(jì)問題的發(fā)生。
四是建立健全規(guī)范制約機(jī)制。結(jié)合審計(jì)職能及特點(diǎn)，逐步建立完善了以審計(jì)決策、審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范為核心的管理體系，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公正透明的審計(jì)執(zhí)法體系，把教育的說服力、制度的約束力，監(jiān)督的制衡力、懲防的威懾力有效結(jié)合；建立健全責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格做到用制度管人、照規(guī)矩辦事。同時(shí)還針對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出來的問題，深入剖析，舉一反三，建章立制、堵塞漏洞，從源頭上科學(xué)管理、有效防范。
五是建立健全全程監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。通過認(rèn)真開展審計(jì)質(zhì)量執(zhí)法檢查、審計(jì)委員會(huì)、審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，規(guī)范審計(jì)權(quán)力的行使。并結(jié)合新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施變事后復(fù)核為加強(qiáng)過程監(jiān)管，將廉潔從審的各項(xiàng)具體規(guī)定具體細(xì)化落實(shí)到審計(jì)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)之中，對(duì)制度落實(shí)不到位和出現(xiàn)的問題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理；另一方面加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，實(shí)行“陽光審計(jì)”，通過門戶網(wǎng)站的廉政公開承諾、設(shè)置公示欄、設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、全員佩戴工作牌及聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)監(jiān)督員等多種形式自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)充分發(fā)揮家庭監(jiān)督的作用，積極組織“審計(jì)賢內(nèi)助” 評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督從機(jī)關(guān)向家庭延伸，從而構(gòu)建了完整的監(jiān)督體系。（杜巍）
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