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新疆克拉瑪依市審計(jì)局積極探索網(wǎng)絡(luò)績效審計(jì)新路子
【發(fā)布時(shí)間:2011年02月12日】
【來源:新疆自治區(qū)審計(jì)廳】
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    為提高財(cái)政資金使用效果,新疆自治區(qū)克拉瑪依市審計(jì)局開展了教育城域網(wǎng)績效審計(jì)。此次審計(jì)跳過了資金使用情況審計(jì),直接通過審計(jì)教育城域網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用情況來評(píng)價(jià)資金的使用效果,探索出了一條審計(jì)新路子。
    據(jù)資料反映,克拉瑪依市教育城域網(wǎng)投入4000余萬元,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)涵蓋各區(qū)教育局和各中小學(xué),按功能分為三個(gè)平臺(tái):辦公平臺(tái)、教學(xué)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站。鑒于該局在目前網(wǎng)絡(luò)績效審計(jì)尚無經(jīng)驗(yàn)可循的情況下,經(jīng)過詳細(xì)的審前調(diào)查和多次論證后,確定從四個(gè)方面入手:一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善性,即網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況是否和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)相符,此外,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是否具有超前性。二是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的廣泛性,主要是網(wǎng)絡(luò)部署的各項(xiàng)功能是否在市、區(qū)教育部門和各學(xué)校得到廣泛使用,各平臺(tái)內(nèi)容是否豐富和具有吸引力。三是教職員工參與積極性,重點(diǎn)是各學(xué)校教師參與使用教學(xué)平臺(tái)情況。四是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的效果性,主要是通過延伸調(diào)查有關(guān)學(xué)校,了解網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的實(shí)際效果。
    針對(duì)上述四個(gè)方面,該局采取了三種審計(jì)方法:一是直接查驗(yàn)對(duì)比法,即通過直接查看教育部門和各學(xué)校門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁更新情況、欄目建設(shè)情況和群眾關(guān)心的重點(diǎn)事項(xiàng)上網(wǎng)等情況,從總體和個(gè)體兩個(gè)方面來對(duì)比分析評(píng)價(jià)門戶網(wǎng)站應(yīng)用效果。二是后臺(tái)分析法,考慮此次審計(jì)時(shí)間短,任務(wù)重,如果直接采集數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,難度大,耗時(shí)長,效果也未必好,因此在充分了解該網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上,利用網(wǎng)絡(luò)管理的各項(xiàng)功能,直接獲取審計(jì)需要的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,節(jié)省了審計(jì)時(shí)間,同時(shí)也提升了審計(jì)效果。三是實(shí)地查看法,主要是到部分有代表性的學(xué)校調(diào)查了解網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際使用情況和使用效果。
    通過審計(jì),揭示了教育城域網(wǎng)應(yīng)用不足,造成財(cái)政資金使用效果不佳的問題,突出表現(xiàn)在:一是部分學(xué)校和單位門戶網(wǎng)站長期閑置、沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或長期不更新;二是辦公應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)用不足,功能閑置較多;三是各學(xué)校教字化教學(xué)平臺(tái)應(yīng)用未達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo);四是教育研修平臺(tái)教師參與率低,平臺(tái)閑置。審計(jì)組還深入分析了問題產(chǎn)生的原因并提出了相應(yīng)的審計(jì)建議。
    
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