山西中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查成效顯著
2010年下半年,山西省審計(jì)廳組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省中小學(xué)校舍安全工程2204個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),同時(shí)對(duì)5865個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,涉及項(xiàng)目總投資213.08億元。審計(jì)結(jié)果顯示，從2008年7月開(kāi)始，省人民政府安排部署對(duì)全省中小學(xué)校舍危房進(jìn)行維修、改造和加固。2009至2010年全省規(guī)劃計(jì)劃改造中小學(xué)校舍總面積2076.66萬(wàn)平方米，至2010年9月底，已向各地下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目11140個(gè)，實(shí)際已開(kāi)工項(xiàng)目10912個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率97.95%，累計(jì)完成投資136.03億元，其中已完工項(xiàng)目7836個(gè)，完成投資106.83億元。
審計(jì)結(jié)果表明，全省校舍安全工程總體進(jìn)展順利，有關(guān)部門在危房排查、工程立項(xiàng)、資金管理、資料歸檔以及工程質(zhì)量檢查等方面做了大量的工作。但也存在一些不規(guī)范和影響項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題，主要有:由于部分市縣財(cái)力不足或工程進(jìn)度未達(dá)到銀行付款要求等原因,建設(shè)資金不到位80.53億元，占應(yīng)到位資金總額的36%；12所項(xiàng)目學(xué)校超概算1178.68萬(wàn)元；5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未履行可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃許可等審批程序，5個(gè)項(xiàng)目未辦全選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證就開(kāi)工建設(shè)；57個(gè)項(xiàng)目未依法履行建設(shè)用地審批手續(xù)；19個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定取得施工許可證和未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；41個(gè)項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；18個(gè)項(xiàng)目未依法履行招投標(biāo)或招投標(biāo)程序不規(guī)范；7個(gè)學(xué)校未簽訂監(jiān)理、設(shè)計(jì)合同；長(zhǎng)治市27所學(xué)校加固工程無(wú)工程節(jié)能設(shè)計(jì)；晉中市50個(gè)項(xiàng)目工程監(jiān)理不到位。部分市、縣校舍安全工程存在未落實(shí)國(guó)家減免費(fèi)優(yōu)惠政策，應(yīng)免未免行政性收費(fèi)和政府性基金1154.96萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減免8626.12萬(wàn)元，減免率僅22.66%；9個(gè)市部分項(xiàng)目投資完成額不實(shí)，多計(jì)工程價(jià)款3049.1萬(wàn)元；498個(gè)完工項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收即投入使用。
審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)部門依法提交審計(jì)報(bào)告297篇，提出審計(jì)建議331條，被項(xiàng)目單位采納并及時(shí)整改135條，通過(guò)審計(jì)核減工程款3049萬(wàn)元。 （鄭鈺卿）
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