江蘇射陽審計(jì)局強(qiáng)化預(yù)警構(gòu)筑廉政審計(jì) “防火墻”
2011年春節(jié)前夕，江蘇省射陽縣審計(jì)局向全局干部職工發(fā)放了一份特殊的“節(jié)日禮物”——《廉政預(yù)警告知書》，告誡干部職工在節(jié)日期間，要自覺遵守“審計(jì)八不準(zhǔn)”紀(jì)律和《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)防止“節(jié)日病”的發(fā)生。這是該局不斷創(chuàng)新廉政建設(shè)舉措，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、前移監(jiān)督關(guān)口、注重預(yù)警防范、實(shí)行動態(tài)監(jiān)督、強(qiáng)化整改問效而實(shí)施的廉政建設(shè)預(yù)警模式。
“拓”渠道——收集預(yù)警信息。該局積極創(chuàng)新廉政預(yù)警信息收集方式，除了上級交辦、群眾舉報、社情民意等途徑以外，將網(wǎng)上論壇、媒體報道等披露的問題也作為預(yù)警線索收集的重要渠道，結(jié)合審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)際，增加行政執(zhí)法、干部考察、社會監(jiān)督、考核評議等相關(guān)信息，廣泛收集廉政預(yù)警信息，并對其表現(xiàn)形式進(jìn)行描述、登記、歸類、匯總，建立和完善廉政預(yù)警“信息庫”，全面掌握廉政風(fēng)險源點(diǎn)，為科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險分析、權(quán)重比較、因應(yīng)對策提供依據(jù)。2010年，該局通過不同渠道收集各種預(yù)警信息57條，評估確定風(fēng)險問題22個,增設(shè)預(yù)警風(fēng)險點(diǎn)6個。
“廣”言路——征詢預(yù)警建言。該局通過調(diào)查研究、工作督查、群眾座談、民主評議、行風(fēng)測評、述職述廉和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪、約訪等方式，“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，廣泛征求審計(jì)業(yè)務(wù)督導(dǎo)員、被審計(jì)單位及社會各界對該局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價。2010年，該局就12個問題向173個被審計(jì)單位和100多名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)放了《廉政預(yù)警征詢函》，共計(jì)采納有價值預(yù)警建言62條。
“分”級次——實(shí)施預(yù)警防范。該局針對采集到的各類信息和建言，通過分析、甄別、比較、綜合等程序，分別針對潛在的、可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的廉政風(fēng)險，按照較低、中等、較重、嚴(yán)重等四個級別進(jìn)行排序，設(shè)立藍(lán)、橙、黃、紅四個廉政風(fēng)險警報點(diǎn)，采取廉政談心、警示提醒、預(yù)警告知、誡勉談話等措施，實(shí)施分層防范、分級預(yù)警，前移反腐關(guān)口，及時提醒和糾正干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的可能性、苗頭性和傾向性問題，有效預(yù)防和遏制違規(guī)問題及腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，提升了廉政風(fēng)險防控整體效果，為維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審、執(zhí)法為民的良好形象設(shè)置了一道緊密的“防火墻”。2010年，該局對3個崗位發(fā)布藍(lán)色、橙色、黃色預(yù)警各1次。在國慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時段發(fā)布預(yù)警信息3次26條,對28名黨員干部進(jìn)行了預(yù)警。
“抓”整改——提升預(yù)警效果。該局十分重視對預(yù)警信息及預(yù)警結(jié)果的研究和利用，通過對信息發(fā)布、信息反饋及時進(jìn)行梳理歸類、綜合分析，深刻剖析各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生的動機(jī)、誘因、根源和性質(zhì)，研究解決辦法和整改措施，通過前置搜索廉政風(fēng)險、啟動廉政預(yù)警干預(yù)、公開整改事項(xiàng)等辦法，努力提高廉政監(jiān)督的可操作性和透明度，有效降低廉政風(fēng)險系數(shù)，充分發(fā)揮廉政建設(shè)預(yù)警平臺作用，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。2010年，該局通過政務(wù)信息公開及行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行等渠道，向社會公開發(fā)布廉政審計(jì)崗位風(fēng)險點(diǎn)30個，公開整改事項(xiàng)3件，收到了較好的效果。（賀壽日 薛國春）
“拓”渠道——收集預(yù)警信息。該局積極創(chuàng)新廉政預(yù)警信息收集方式，除了上級交辦、群眾舉報、社情民意等途徑以外，將網(wǎng)上論壇、媒體報道等披露的問題也作為預(yù)警線索收集的重要渠道，結(jié)合審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)際，增加行政執(zhí)法、干部考察、社會監(jiān)督、考核評議等相關(guān)信息，廣泛收集廉政預(yù)警信息，并對其表現(xiàn)形式進(jìn)行描述、登記、歸類、匯總，建立和完善廉政預(yù)警“信息庫”，全面掌握廉政風(fēng)險源點(diǎn)，為科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險分析、權(quán)重比較、因應(yīng)對策提供依據(jù)。2010年，該局通過不同渠道收集各種預(yù)警信息57條，評估確定風(fēng)險問題22個,增設(shè)預(yù)警風(fēng)險點(diǎn)6個。
“廣”言路——征詢預(yù)警建言。該局通過調(diào)查研究、工作督查、群眾座談、民主評議、行風(fēng)測評、述職述廉和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪、約訪等方式，“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，廣泛征求審計(jì)業(yè)務(wù)督導(dǎo)員、被審計(jì)單位及社會各界對該局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價。2010年，該局就12個問題向173個被審計(jì)單位和100多名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)放了《廉政預(yù)警征詢函》，共計(jì)采納有價值預(yù)警建言62條。
“分”級次——實(shí)施預(yù)警防范。該局針對采集到的各類信息和建言，通過分析、甄別、比較、綜合等程序，分別針對潛在的、可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的廉政風(fēng)險，按照較低、中等、較重、嚴(yán)重等四個級別進(jìn)行排序，設(shè)立藍(lán)、橙、黃、紅四個廉政風(fēng)險警報點(diǎn)，采取廉政談心、警示提醒、預(yù)警告知、誡勉談話等措施，實(shí)施分層防范、分級預(yù)警，前移反腐關(guān)口，及時提醒和糾正干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的可能性、苗頭性和傾向性問題，有效預(yù)防和遏制違規(guī)問題及腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，提升了廉政風(fēng)險防控整體效果，為維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔從審、執(zhí)法為民的良好形象設(shè)置了一道緊密的“防火墻”。2010年，該局對3個崗位發(fā)布藍(lán)色、橙色、黃色預(yù)警各1次。在國慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時段發(fā)布預(yù)警信息3次26條,對28名黨員干部進(jìn)行了預(yù)警。
“抓”整改——提升預(yù)警效果。該局十分重視對預(yù)警信息及預(yù)警結(jié)果的研究和利用，通過對信息發(fā)布、信息反饋及時進(jìn)行梳理歸類、綜合分析，深刻剖析各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生的動機(jī)、誘因、根源和性質(zhì)，研究解決辦法和整改措施，通過前置搜索廉政風(fēng)險、啟動廉政預(yù)警干預(yù)、公開整改事項(xiàng)等辦法，努力提高廉政監(jiān)督的可操作性和透明度，有效降低廉政風(fēng)險系數(shù)，充分發(fā)揮廉政建設(shè)預(yù)警平臺作用，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。2010年，該局通過政務(wù)信息公開及行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行等渠道，向社會公開發(fā)布廉政審計(jì)崗位風(fēng)險點(diǎn)30個，公開整改事項(xiàng)3件，收到了較好的效果。（賀壽日 薛國春）
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