山東壽光審計局“四輪驅(qū)動”2010年審計工作成功提速轉(zhuǎn)型
2010年，山東省壽光市審計局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面樹立科學(xué)審計理念，不斷增強創(chuàng)新意識、爭優(yōu)意識、精品意識、成果意識，促進審計工作全面提速轉(zhuǎn)型。全年完成審計項目101個，增加財政收入4096萬元，增長速度均超過20%。該局被確定為濰坊市審計工作科學(xué)轉(zhuǎn)型唯一一家“全面轉(zhuǎn)型試點”單位，榮獲了全國通聯(lián)發(fā)行工作先進單位、濰坊市審計機關(guān)先進集體、壽光市群眾滿意機關(guān)、市級文明機關(guān)等多項榮譽。
扎實開展工作，推動審計業(yè)務(wù)不斷深化。一是預(yù)算執(zhí)行審計不繼深化，從構(gòu)建財政審計大格局的思路出發(fā)，注重維護財政經(jīng)濟秩序和國有資產(chǎn)安全，促進提高財政資金使用效益，服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和工作報告得到了市政府和市人大的充分肯定；“以信息化系統(tǒng)為支撐推動財政審計向更高層次發(fā)展”的經(jīng)驗做法，在濰坊市審計工作座談會上作了典型發(fā)言。二是政府投資審計不斷完善，進一步完善了政府投資項目審計監(jiān)督程序和政府投資項目“工程變更”程序；推行了政府投資項目和部門投資重大項目必審制，進一步擴大了投資審計覆蓋面；該局政府投資審計的經(jīng)驗做法在全省投資審計工作會議上作了典型發(fā)言。三是經(jīng)濟責(zé)任審計不斷強化，促成市政府出臺了《壽光市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價暫行辦法》，進一步完善了該市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系；進一步前移監(jiān)督關(guān)口，由任期審計為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿纹?、任中和任前審計并重的立體式監(jiān)督體系；審計的范圍由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到股級干部。四是專項審計（調(diào)查）不斷加強，全年共組織開展新增中央投資及省調(diào)控資金項目建設(shè)情況、政府融資平臺建立情況及政府性債務(wù)風(fēng)險情況、殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用情況等專項審計和審計調(diào)查10多項，有效地促進了各項資金的嚴格管理和合法使用，有力地促進了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實。
積極開拓創(chuàng)新，推動審計工作不斷爭優(yōu)。一是信息化建設(shè)全面覆蓋，所有審計項目全部運用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）進行審計，行政管理和業(yè)務(wù)管理全部納入審計管理系統(tǒng)（OA）進行操作，AO審計覆蓋面和OA辦公覆蓋面均達到100%；在省審計廳AO應(yīng)用實例評選中，該局上報9篇案例，入選9篇，入選率100%，其中有4篇獲省優(yōu)秀獎、4篇獲省應(yīng)用獎、1篇鼓勵獎。二是績效審計全面提速，該局集中力量編寫了績效審計基本操作規(guī)程和財政資金與專項資金、政府投資項目、政府部門、鎮(zhèn)級黨委（政府）等四個績效審計專項操作規(guī)程，初步構(gòu)建起了體現(xiàn)地方特點、符合我市實際的績效審計操作規(guī)范；完成政府投資績效審計項目覆蓋面達到100%，其他績效審計項目覆蓋面達到50%的目標(biāo)。
加強隊伍建設(shè)，推動審計堡壘作用不斷加強。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍”為載體，深入開展了“比、學(xué)、趕、超”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮；聘請省內(nèi)知名專家舉辦了3次計算機審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級審計機關(guān)組織的計算機審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年有3名同志參加并全部通過了審計署計算機中級考試，有一人通過了高級審計師資格考試，二人通過了中級審計師資格考試。
強化結(jié)果運用，推動審計建設(shè)性作用不斷發(fā)揮。力促市政府出臺了《壽光市審計結(jié)論落實工作暫行規(guī)定》，建立起了審計、財政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、建設(shè)、監(jiān)察等多部門落實審計決定工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；力促紀檢監(jiān)察、組織人事和審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實加強審計整改嚴格落實審計決定的通知》，將審計決定落實情況納入了全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，有力促進了審計結(jié)論落實，提高了審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用水平；全年提出審計建議238條，促進被審計單位建章立制16項，在省級以上新聞媒體發(fā)表信息（報道）63篇，領(lǐng)導(dǎo)批示42件，有力地促進了審計建設(shè)性作用的充分發(fā)揮。（王友文 馬效偉）
扎實開展工作，推動審計業(yè)務(wù)不斷深化。一是預(yù)算執(zhí)行審計不繼深化，從構(gòu)建財政審計大格局的思路出發(fā)，注重維護財政經(jīng)濟秩序和國有資產(chǎn)安全，促進提高財政資金使用效益，服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和工作報告得到了市政府和市人大的充分肯定；“以信息化系統(tǒng)為支撐推動財政審計向更高層次發(fā)展”的經(jīng)驗做法，在濰坊市審計工作座談會上作了典型發(fā)言。二是政府投資審計不斷完善，進一步完善了政府投資項目審計監(jiān)督程序和政府投資項目“工程變更”程序；推行了政府投資項目和部門投資重大項目必審制，進一步擴大了投資審計覆蓋面；該局政府投資審計的經(jīng)驗做法在全省投資審計工作會議上作了典型發(fā)言。三是經(jīng)濟責(zé)任審計不斷強化，促成市政府出臺了《壽光市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價暫行辦法》，進一步完善了該市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系；進一步前移監(jiān)督關(guān)口，由任期審計為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿纹?、任中和任前審計并重的立體式監(jiān)督體系；審計的范圍由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到股級干部。四是專項審計（調(diào)查）不斷加強，全年共組織開展新增中央投資及省調(diào)控資金項目建設(shè)情況、政府融資平臺建立情況及政府性債務(wù)風(fēng)險情況、殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用情況等專項審計和審計調(diào)查10多項，有效地促進了各項資金的嚴格管理和合法使用，有力地促進了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實。
積極開拓創(chuàng)新，推動審計工作不斷爭優(yōu)。一是信息化建設(shè)全面覆蓋，所有審計項目全部運用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）進行審計，行政管理和業(yè)務(wù)管理全部納入審計管理系統(tǒng)（OA）進行操作，AO審計覆蓋面和OA辦公覆蓋面均達到100%；在省審計廳AO應(yīng)用實例評選中，該局上報9篇案例，入選9篇，入選率100%，其中有4篇獲省優(yōu)秀獎、4篇獲省應(yīng)用獎、1篇鼓勵獎。二是績效審計全面提速，該局集中力量編寫了績效審計基本操作規(guī)程和財政資金與專項資金、政府投資項目、政府部門、鎮(zhèn)級黨委（政府）等四個績效審計專項操作規(guī)程，初步構(gòu)建起了體現(xiàn)地方特點、符合我市實際的績效審計操作規(guī)范；完成政府投資績效審計項目覆蓋面達到100%，其他績效審計項目覆蓋面達到50%的目標(biāo)。
加強隊伍建設(shè)，推動審計堡壘作用不斷加強。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍”為載體，深入開展了“比、學(xué)、趕、超”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮；聘請省內(nèi)知名專家舉辦了3次計算機審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級審計機關(guān)組織的計算機審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年有3名同志參加并全部通過了審計署計算機中級考試，有一人通過了高級審計師資格考試，二人通過了中級審計師資格考試。
強化結(jié)果運用，推動審計建設(shè)性作用不斷發(fā)揮。力促市政府出臺了《壽光市審計結(jié)論落實工作暫行規(guī)定》，建立起了審計、財政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、建設(shè)、監(jiān)察等多部門落實審計決定工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；力促紀檢監(jiān)察、組織人事和審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實加強審計整改嚴格落實審計決定的通知》，將審計決定落實情況納入了全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，有力促進了審計結(jié)論落實，提高了審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用水平；全年提出審計建議238條，促進被審計單位建章立制16項，在省級以上新聞媒體發(fā)表信息（報道）63篇，領(lǐng)導(dǎo)批示42件，有力地促進了審計建設(shè)性作用的充分發(fā)揮。（王友文 馬效偉）
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