山東臨沂市長要求突出五個重點扎實做好經濟責任審計工作
中辦、國辦印發(fā)《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》后，山東省臨沂市委副書記、市長張少軍日前在《臨沂日報》發(fā)表署名文章，要求各級各有關部門充分認識《規(guī)定》頒布施行的重要意義，認真學習宣傳和貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，著力突出五個重點，推動經濟責任審計工作向縱深發(fā)展，切實發(fā)揮經濟責任審計在加強干部管理和監(jiān)督、保障經濟社會健康運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。
一要進一步擴大經濟責任審計覆蓋面。要按照《規(guī)定》要求，擴展和提升經濟責任審計對象的范圍和層次，將地方各級黨委政府、審判機關和檢察機關主要領導干部，黨政部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要負責人，以及國有和國有控股企業(yè)的法定代表人全部納入審計范圍。有關部門要科學制定審計對象分類管理辦法、中長期審計計劃和年度審計計劃，實行動態(tài)管理，實現對法定經濟責任審計對象的全覆蓋。全面開展縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志的同步審計，積極探索系統(tǒng)（行業(yè)）經濟責任審計，尤其要把以前未審計過的領導干部作為監(jiān)督重點，適時安排審計。
二要進一步深化經濟責任審計內容。要以促進領導干部推動科學發(fā)展為目標，以守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以財政財務收支及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，根據不同審計對象，明確相應審計內容，重點關注重大經濟政策和工作部署的貫徹落實情況，確保政令暢通；關注經濟運行中的財政風險、金融風險和國有企業(yè)經營風險，特別是融資平臺和政府債務問題，維護財政金融和國有資產安全；關注經濟決策機制的健全性、有效性，決策程序的科學性、合規(guī)性，評價重大經濟事項的決策執(zhí)行效果；關注利用公共資源履行職責的經濟性、效率性和效果性，促進加強公共資源和財政資金管理；關注領導干部廉潔自律情況，嚴肅查處違法違紀行為，促進領導干部帶頭嚴格遵守廉政紀律和規(guī)定。
三要進一步搞好經濟責任審計評價。要結合不同類別領導干部經濟責任審計的重點內容，合理設計評價指標，細化責任界定標準，建立科學的評價體系，在法定職權范圍內對領導干部履行經濟責任情況進行科學評價，重點評價領導干部依法行政、科學管理、推動發(fā)展等情況，確保審計評價更加準確直觀。對審計發(fā)現的問題，嚴格按照《規(guī)定》確立的原則和標準，區(qū)別不同情況界定有關領導人員的責任，嚴格區(qū)分干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和以權謀私、違法亂紀行為，支持改革探索，嚴懲腐敗墮落。
四要進一步重視經濟責任審計成果運用。要切實用好審計成果，把對領導干部的“問責”和對資金的“問效”有機結合起來，防止“無為行政”，規(guī)避“形象工程”。要把審計結果的“鐵尺”運用到用人決策、法紀監(jiān)督、糾風治亂和經濟管理中，實行審計結果綜合分析、運用反饋、運用情況督查以及公開問責評議、談話誡勉、責任追究等制度，切實做到“審必有果、有果必用、有錯必改、有責必究”。
五要切實加強對經濟責任審計工作的組織領導。各級黨委政府特別是主要負責同志要高度重視經濟責任審計工作，認真落實《規(guī)定》關于經濟責任審計機構、人員和經費等方面的規(guī)定，旗幟鮮明地支持審計部門依法審計和查處違法違紀問題，為經濟責任審計工作開展創(chuàng)造良好的條件。各有關部門要樹立經濟責任審計“一盤棋”思想，各司其職，各負其責，密切配合，形成整體聯(lián)動機制。經濟責任審計領導小組和聯(lián)席會議要充分發(fā)揮作用，完善有關配套制度和辦法，并定期調度工作開展情況，推進經濟責任審計工作健康發(fā)展。各級領導干部要把接受經濟責任審計作為一項基本義務，正確對待審計，主動配合審計機關的工作，嚴格落實審計結論，認真整改審計查出的問題，杜絕相關問題的發(fā)生。全市廣大干部群眾要通過學習貫徹《規(guī)定》，正確行使經濟活動決策權、管理權和監(jiān)督權，共同推進經濟責任審計工作，為實現全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。（孟凡春）
一要進一步擴大經濟責任審計覆蓋面。要按照《規(guī)定》要求，擴展和提升經濟責任審計對象的范圍和層次，將地方各級黨委政府、審判機關和檢察機關主要領導干部，黨政部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要負責人，以及國有和國有控股企業(yè)的法定代表人全部納入審計范圍。有關部門要科學制定審計對象分類管理辦法、中長期審計計劃和年度審計計劃，實行動態(tài)管理，實現對法定經濟責任審計對象的全覆蓋。全面開展縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志的同步審計，積極探索系統(tǒng)（行業(yè)）經濟責任審計，尤其要把以前未審計過的領導干部作為監(jiān)督重點，適時安排審計。
二要進一步深化經濟責任審計內容。要以促進領導干部推動科學發(fā)展為目標，以守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以財政財務收支及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，根據不同審計對象，明確相應審計內容，重點關注重大經濟政策和工作部署的貫徹落實情況，確保政令暢通；關注經濟運行中的財政風險、金融風險和國有企業(yè)經營風險，特別是融資平臺和政府債務問題，維護財政金融和國有資產安全；關注經濟決策機制的健全性、有效性，決策程序的科學性、合規(guī)性，評價重大經濟事項的決策執(zhí)行效果；關注利用公共資源履行職責的經濟性、效率性和效果性，促進加強公共資源和財政資金管理；關注領導干部廉潔自律情況，嚴肅查處違法違紀行為，促進領導干部帶頭嚴格遵守廉政紀律和規(guī)定。
三要進一步搞好經濟責任審計評價。要結合不同類別領導干部經濟責任審計的重點內容，合理設計評價指標，細化責任界定標準，建立科學的評價體系，在法定職權范圍內對領導干部履行經濟責任情況進行科學評價，重點評價領導干部依法行政、科學管理、推動發(fā)展等情況，確保審計評價更加準確直觀。對審計發(fā)現的問題，嚴格按照《規(guī)定》確立的原則和標準，區(qū)別不同情況界定有關領導人員的責任，嚴格區(qū)分干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和以權謀私、違法亂紀行為，支持改革探索，嚴懲腐敗墮落。
四要進一步重視經濟責任審計成果運用。要切實用好審計成果，把對領導干部的“問責”和對資金的“問效”有機結合起來，防止“無為行政”，規(guī)避“形象工程”。要把審計結果的“鐵尺”運用到用人決策、法紀監(jiān)督、糾風治亂和經濟管理中，實行審計結果綜合分析、運用反饋、運用情況督查以及公開問責評議、談話誡勉、責任追究等制度，切實做到“審必有果、有果必用、有錯必改、有責必究”。
五要切實加強對經濟責任審計工作的組織領導。各級黨委政府特別是主要負責同志要高度重視經濟責任審計工作，認真落實《規(guī)定》關于經濟責任審計機構、人員和經費等方面的規(guī)定，旗幟鮮明地支持審計部門依法審計和查處違法違紀問題，為經濟責任審計工作開展創(chuàng)造良好的條件。各有關部門要樹立經濟責任審計“一盤棋”思想，各司其職，各負其責，密切配合，形成整體聯(lián)動機制。經濟責任審計領導小組和聯(lián)席會議要充分發(fā)揮作用，完善有關配套制度和辦法，并定期調度工作開展情況，推進經濟責任審計工作健康發(fā)展。各級領導干部要把接受經濟責任審計作為一項基本義務，正確對待審計，主動配合審計機關的工作，嚴格落實審計結論，認真整改審計查出的問題，杜絕相關問題的發(fā)生。全市廣大干部群眾要通過學習貫徹《規(guī)定》，正確行使經濟活動決策權、管理權和監(jiān)督權，共同推進經濟責任審計工作，為實現全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。（孟凡春）
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