上海浦東新區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定
上海市浦東新區(qū)審計(jì)局以貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型，提升審計(jì)工作層次。
一是在審計(jì)時(shí)點(diǎn)上，改變以往以離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主的做法，更加注重對領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2010年全局共實(shí)施經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目18個，涉及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部33人，其中90%為任中審計(jì)。
二是在審計(jì)內(nèi)容上，圍繞浦東二次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化審計(jì)內(nèi)涵。在對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)中，從職能入手，關(guān)注制定政策的合理合法以及重大專項(xiàng)資金管理和使用效益，揭示公共監(jiān)管不到位、提供服務(wù)不完善等履職不到位的情況。對街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)責(zé)審計(jì)中，加大對環(huán)境保護(hù)、土地管理、節(jié)能減排、節(jié)儉行政經(jīng)費(fèi)等重大經(jīng)濟(jì)政策，以及有關(guān)保障和改善民生政策的貫徹執(zhí)行情況的審計(jì)力度。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)責(zé)審計(jì)更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、資本運(yùn)作、投資融資以及節(jié)能減排等重大方針政策的制定貫徹情況。2010年，全局所有經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告披露的問題中，反映規(guī)劃和決策類的事項(xiàng)占10％，反映重大資產(chǎn)和投資項(xiàng)目管理的占22％，反映內(nèi)部管理的占37％，較好的體現(xiàn)了經(jīng)責(zé)審計(jì)從對單位財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)向干部履職情況審計(jì)的轉(zhuǎn)型。
三是在審計(jì)評價(jià)上，按照《規(guī)定》確定的評價(jià)原則，圍繞職能、決策、執(zhí)行、效果、自律的審計(jì)路徑，更加注重對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動本地區(qū)、本部門和本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署情況、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況以及“十一五”規(guī)劃完成情況等方面進(jìn)行評價(jià)。
四是在責(zé)任界定上，改變了以往責(zé)任界定不明確，過于寬泛和模糊的做法，明確被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五是在審計(jì)成果的開發(fā)運(yùn)用上，充分挖掘?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，對其中涉及到體制機(jī)制不完善的共性問題進(jìn)行梳理和總結(jié)。2010年全局經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目共提交審計(jì)情況專報(bào)5份，涉及街鎮(zhèn)投資項(xiàng)目監(jiān)管、國有企業(yè)資金專戶管理、內(nèi)部審計(jì)狀況、國有公司盈利結(jié)構(gòu)和長期股權(quán)投資管理等方面。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對審計(jì)情況專報(bào)作出重要批示，促進(jìn)了相關(guān)政策措施的完善和實(shí)施。通過上述轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更加有效地促進(jìn)了浦東新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、依法行使權(quán)力、有效履行職責(zé)。（胡曉東）
一是在審計(jì)時(shí)點(diǎn)上，改變以往以離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主的做法，更加注重對領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2010年全局共實(shí)施經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目18個，涉及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部33人，其中90%為任中審計(jì)。
二是在審計(jì)內(nèi)容上，圍繞浦東二次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化審計(jì)內(nèi)涵。在對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)中，從職能入手，關(guān)注制定政策的合理合法以及重大專項(xiàng)資金管理和使用效益，揭示公共監(jiān)管不到位、提供服務(wù)不完善等履職不到位的情況。對街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)責(zé)審計(jì)中，加大對環(huán)境保護(hù)、土地管理、節(jié)能減排、節(jié)儉行政經(jīng)費(fèi)等重大經(jīng)濟(jì)政策，以及有關(guān)保障和改善民生政策的貫徹執(zhí)行情況的審計(jì)力度。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)責(zé)審計(jì)更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、資本運(yùn)作、投資融資以及節(jié)能減排等重大方針政策的制定貫徹情況。2010年，全局所有經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告披露的問題中，反映規(guī)劃和決策類的事項(xiàng)占10％，反映重大資產(chǎn)和投資項(xiàng)目管理的占22％，反映內(nèi)部管理的占37％，較好的體現(xiàn)了經(jīng)責(zé)審計(jì)從對單位財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)向干部履職情況審計(jì)的轉(zhuǎn)型。
三是在審計(jì)評價(jià)上，按照《規(guī)定》確定的評價(jià)原則，圍繞職能、決策、執(zhí)行、效果、自律的審計(jì)路徑，更加注重對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動本地區(qū)、本部門和本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署情況、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況以及“十一五”規(guī)劃完成情況等方面進(jìn)行評價(jià)。
四是在責(zé)任界定上，改變了以往責(zé)任界定不明確，過于寬泛和模糊的做法，明確被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五是在審計(jì)成果的開發(fā)運(yùn)用上，充分挖掘?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，對其中涉及到體制機(jī)制不完善的共性問題進(jìn)行梳理和總結(jié)。2010年全局經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目共提交審計(jì)情況專報(bào)5份，涉及街鎮(zhèn)投資項(xiàng)目監(jiān)管、國有企業(yè)資金專戶管理、內(nèi)部審計(jì)狀況、國有公司盈利結(jié)構(gòu)和長期股權(quán)投資管理等方面。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對審計(jì)情況專報(bào)作出重要批示，促進(jìn)了相關(guān)政策措施的完善和實(shí)施。通過上述轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更加有效地促進(jìn)了浦東新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、依法行使權(quán)力、有效履行職責(zé)。（胡曉東）
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