江蘇常州新北區(qū)審計(jì)局實(shí)施農(nóng)業(yè)保險績效審計(jì)調(diào)查 聚焦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)
近日，江蘇省常州市新北區(qū)審計(jì)局完成了對該區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險資金的績效審計(jì)調(diào)查。審計(jì)中將地方“三農(nóng)”投入及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策成效作為績效審計(jì)關(guān)注點(diǎn)，取得了成效。
新北區(qū)自2006年起推出的這項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險采取了“財(cái)政補(bǔ)貼部分保費(fèi)鼓勵農(nóng)戶參保、保險理賠完全交給保險公司商業(yè)化運(yùn)作”方式，作為地方性特色的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，目前在江蘇省尚屬創(chuàng)新之舉。新北區(qū)審計(jì)局以“財(cái)政小投入如何發(fā)揮大效益，能否成為政策性農(nóng)業(yè)保險的有效補(bǔ)充、保障高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展”為主要審計(jì)調(diào)查目標(biāo)，從財(cái)政資金投入效果及帶動效應(yīng)、對該區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障效果、參保農(nóng)戶對保險工作的滿意度調(diào)查、影響資金使用效益有利和不利因素分析四方面做了績效評價和客觀分析。
該保險作為該區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)在政策性農(nóng)業(yè)保險之外的主要風(fēng)險管理工具，起到了為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，也受到了江蘇省農(nóng)業(yè)保險主管部門的關(guān)注。新北區(qū)通過補(bǔ)貼部分保費(fèi)，推動特色農(nóng)業(yè)保險開展，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的帶動效應(yīng)，有利于助推地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大發(fā)展”；大幅降低了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的風(fēng)險管理成本，有利于促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；切實(shí)化解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險，有利于保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長助推地方“三農(nóng)”發(fā)展。
新北區(qū)審計(jì)局在肯定其正面績效的同時，也客觀分析其存在的突出矛盾，并提出了建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制以增強(qiáng)逐年加劇災(zāi)害天氣下風(fēng)險應(yīng)對能力的可行性建議，以促進(jìn)完善投入機(jī)制和相關(guān)制度，加強(qiáng)科學(xué)管理水平，發(fā)揮有限財(cái)政公共支出資金的最大績效。（朱焱 李磊）
新北區(qū)自2006年起推出的這項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險采取了“財(cái)政補(bǔ)貼部分保費(fèi)鼓勵農(nóng)戶參保、保險理賠完全交給保險公司商業(yè)化運(yùn)作”方式，作為地方性特色的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，目前在江蘇省尚屬創(chuàng)新之舉。新北區(qū)審計(jì)局以“財(cái)政小投入如何發(fā)揮大效益，能否成為政策性農(nóng)業(yè)保險的有效補(bǔ)充、保障高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展”為主要審計(jì)調(diào)查目標(biāo)，從財(cái)政資金投入效果及帶動效應(yīng)、對該區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障效果、參保農(nóng)戶對保險工作的滿意度調(diào)查、影響資金使用效益有利和不利因素分析四方面做了績效評價和客觀分析。
該保險作為該區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)在政策性農(nóng)業(yè)保險之外的主要風(fēng)險管理工具，起到了為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，也受到了江蘇省農(nóng)業(yè)保險主管部門的關(guān)注。新北區(qū)通過補(bǔ)貼部分保費(fèi)，推動特色農(nóng)業(yè)保險開展，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的帶動效應(yīng)，有利于助推地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大發(fā)展”；大幅降低了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的風(fēng)險管理成本，有利于促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；切實(shí)化解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險，有利于保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長助推地方“三農(nóng)”發(fā)展。
新北區(qū)審計(jì)局在肯定其正面績效的同時，也客觀分析其存在的突出矛盾，并提出了建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制以增強(qiáng)逐年加劇災(zāi)害天氣下風(fēng)險應(yīng)對能力的可行性建議，以促進(jìn)完善投入機(jī)制和相關(guān)制度，加強(qiáng)科學(xué)管理水平，發(fā)揮有限財(cái)政公共支出資金的最大績效。（朱焱 李磊）
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