河南濮陽：廣泛征求意見 科學謀劃2011年審計工作
河南省濮陽市審計局通過召開全市審計系統(tǒng)多層次座談會、特邀審計監(jiān)督員座談會、全市審計系統(tǒng)政府投資審計座談會，以及向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放400余份征求意見函和在濮陽日報發(fā)布《濮陽市審計局關于征集2011年度審計項目計劃建議的公告》等方式廣泛征求2011年度審計項目計劃的意見建議，并對征求到的意見和建議進行了認真梳理和科學歸納。近日，該局結合新國家審計準則和劉家義審計長提出的做好“八個方面工作”的要求召開專題會議，科學謀劃2011年審計工作。
一是深化預算執(zhí)行審計，構建財政審計大格局。按照“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，在預算執(zhí)行審計項目安排上，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局和市委、市政府中心工作和重大決策部署確定審計項目，力求審計項目更貼近發(fā)展、更貼近群眾、更貼近民生。重點加強社會保障、教育科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共服務領域的審計，抓好領導關心的重點問題和關系人民群眾切實利益的重大審計事項，加大對體制機制和重大管理方面問題的披露力度，提出解決問題的措施和建議，促進財政資金的科學化精細化管理。
二是突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計。切實加大設施農業(yè)工程項目、林業(yè)生態(tài)造林項目、大型商品糧基地建設項目、農村安全飲水工程、最低生活保障資金、就業(yè)再就業(yè)培訓資金、中小學亂收費、醫(yī)療機構亂收費等重點惠民工程和資金的審計監(jiān)督力度，促進發(fā)展成果更好更多地惠及廣大人民群眾，打造“民本審計”。切實加強對政府投資建設領域突出問題的治理，抓好中心城市提升工程、土地出讓金征管用情況、市集中供熱擴建工程、供水管網改擴建工程、市體育館及中心城市綜合提升工程的跟蹤跟進審計。通過審計查處和揭露重大違法違紀問題，促進提高工程建設管理水平和投資效益。
三是加快“審計轉型”，實現科學審計。由原來的財政財務收支真實性、合法性審計為主，創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新審計方法，向政府資金績效審計、政府投資重點建設項目審計、計算機輔助審計轉變，在更高層次上發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。統(tǒng)籌財政預算執(zhí)行審計、行業(yè)審計（調查）、專項資金審計、經濟責任審計、財務收支審計，加大行業(yè)審計比重，強化審計建設性作用。
四是建立工作臺賬，加強組織管理。進一步加強督導檢查，明確分工，責任具體，落實到人，在狠抓落實上下硬功夫。對重點項目，實行領導干部負責，“周例會、月交流、常督導、年評比”推進的制度。審計項目實行臺賬管理，逐人逐天建立工作臺賬，細化工作任務，明確工作標準及時限，全面加強督導檢查。
五是整合審計資源，提升審計能力。在執(zhí)行審計項目時，打破科室界限，市、縣聯(lián)動，實行竟聘主審和交叉審計機制，合理配置人力資源、設備資源、信息資源，做到資源共享，提高人員的流動性。對于同一審計對象不同審計要求時，采取“多個通知，多種方案，一個審計組，同時展開，出具內容不同的多份審計報告”的方式進行，有效避免或減少重復審計，提高工作效率和水平，在更高層次上發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，著力于保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。（程善濤）
一是深化預算執(zhí)行審計，構建財政審計大格局。按照“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，在預算執(zhí)行審計項目安排上，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局和市委、市政府中心工作和重大決策部署確定審計項目，力求審計項目更貼近發(fā)展、更貼近群眾、更貼近民生。重點加強社會保障、教育科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共服務領域的審計，抓好領導關心的重點問題和關系人民群眾切實利益的重大審計事項，加大對體制機制和重大管理方面問題的披露力度，提出解決問題的措施和建議，促進財政資金的科學化精細化管理。
二是突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計。切實加大設施農業(yè)工程項目、林業(yè)生態(tài)造林項目、大型商品糧基地建設項目、農村安全飲水工程、最低生活保障資金、就業(yè)再就業(yè)培訓資金、中小學亂收費、醫(yī)療機構亂收費等重點惠民工程和資金的審計監(jiān)督力度，促進發(fā)展成果更好更多地惠及廣大人民群眾，打造“民本審計”。切實加強對政府投資建設領域突出問題的治理，抓好中心城市提升工程、土地出讓金征管用情況、市集中供熱擴建工程、供水管網改擴建工程、市體育館及中心城市綜合提升工程的跟蹤跟進審計。通過審計查處和揭露重大違法違紀問題，促進提高工程建設管理水平和投資效益。
三是加快“審計轉型”，實現科學審計。由原來的財政財務收支真實性、合法性審計為主，創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新審計方法，向政府資金績效審計、政府投資重點建設項目審計、計算機輔助審計轉變，在更高層次上發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。統(tǒng)籌財政預算執(zhí)行審計、行業(yè)審計（調查）、專項資金審計、經濟責任審計、財務收支審計，加大行業(yè)審計比重，強化審計建設性作用。
四是建立工作臺賬，加強組織管理。進一步加強督導檢查，明確分工，責任具體，落實到人，在狠抓落實上下硬功夫。對重點項目，實行領導干部負責，“周例會、月交流、常督導、年評比”推進的制度。審計項目實行臺賬管理，逐人逐天建立工作臺賬，細化工作任務，明確工作標準及時限，全面加強督導檢查。
五是整合審計資源，提升審計能力。在執(zhí)行審計項目時，打破科室界限，市、縣聯(lián)動，實行竟聘主審和交叉審計機制，合理配置人力資源、設備資源、信息資源，做到資源共享，提高人員的流動性。對于同一審計對象不同審計要求時，采取“多個通知，多種方案，一個審計組，同時展開，出具內容不同的多份審計報告”的方式進行，有效避免或減少重復審計，提高工作效率和水平，在更高層次上發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，著力于保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。（程善濤）
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