湖北洪湖精心謀劃2011年審計(jì)工作
最近，湖北省洪湖市審計(jì)局認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，精心謀劃、科學(xué)安排2011年審計(jì)工作，突出審計(jì)重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能作用。
——突出抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。要以部門預(yù)算細(xì)化執(zhí)行情況、財(cái)政超收資金流向及財(cái)政專項(xiàng)資金使用為重點(diǎn)，關(guān)注公共財(cái)政支出是否不斷優(yōu)化，部門預(yù)算管理是否執(zhí)行到位，解決支出預(yù)算約束力不強(qiáng)、資金損失浪費(fèi)的問(wèn)題。要由單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)并重，從實(shí)際支出與預(yù)算的差異運(yùn)行的效果，從人均情況看運(yùn)行質(zhì)量。在抓住亂收費(fèi)、亂發(fā)濫補(bǔ)、擠占挪用等共性問(wèn)題的同時(shí)，要注重查處假發(fā)票、收入不上賬等突出的違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)依法理財(cái)、依法行政。
——突出抓好政府投資審計(jì)。要著眼促進(jìn)投融資體制改革，提高政府投資效益，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序，以“全過(guò)程、全覆蓋、全績(jī)效”為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出存在的體制、機(jī)制和管理問(wèn)題以及重大損失浪費(fèi)問(wèn)題，深化造價(jià)竣工決算審計(jì)，探索代建制政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法。要圍繞仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)土地整理項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度；要圍繞服務(wù)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，加大對(duì)建設(shè)長(zhǎng)江沿線三大主體功能區(qū)審計(jì)力度，加大對(duì)洪湖濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源。要適時(shí)前移監(jiān)督關(guān)口，大力推行和積極探索建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度。
——突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要以學(xué)習(xí)貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)展離任審計(jì)，擴(kuò)大任中審計(jì)面，深化審計(jì)內(nèi)容，健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。要進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式，把開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與開(kāi)展績(jī)效審計(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。
——突出抓好專項(xiàng)資金審計(jì)。要以推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)為目標(biāo)，堅(jiān)持牢固樹(shù)立“民本審計(jì)”理念，從領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)保障，醫(yī)療、教育、“三農(nóng)”、住房等資金的審計(jì)監(jiān)督，大力開(kāi)展涉及民生方面的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，始終把推動(dòng)各項(xiàng)政府惠民政策措施的落實(shí)、服務(wù)民生、維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的重中之重，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
同時(shí)，為確保審計(jì)工作順利開(kāi)展，該局還重點(diǎn)抓好四大建設(shè)。一是抓好審計(jì)質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)準(zhǔn)則》，規(guī)范審計(jì)程序，不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是抓好廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持審計(jì)回訪制度，繼續(xù)抓好以個(gè)人自查、社會(huì)調(diào)查和組織上督查為主題的審計(jì)回訪活動(dòng)，確保廉潔從審。三是抓好審計(jì)信息化建設(shè)。加快現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）的普及工作，提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用的層次和水平。要繼續(xù)在醫(yī)院、地稅、社保等單位探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的的新方法、新路子，切實(shí)提高審計(jì)效率。四是抓好審計(jì)文化建設(shè)。要以文明審計(jì)為抓手，深入開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)，要在制度建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)、“文明細(xì)胞”創(chuàng)建上出新招，營(yíng)造積極向上的審計(jì)文化氛圍。（周俊武）
——突出抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。要以部門預(yù)算細(xì)化執(zhí)行情況、財(cái)政超收資金流向及財(cái)政專項(xiàng)資金使用為重點(diǎn)，關(guān)注公共財(cái)政支出是否不斷優(yōu)化，部門預(yù)算管理是否執(zhí)行到位，解決支出預(yù)算約束力不強(qiáng)、資金損失浪費(fèi)的問(wèn)題。要由單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)并重，從實(shí)際支出與預(yù)算的差異運(yùn)行的效果，從人均情況看運(yùn)行質(zhì)量。在抓住亂收費(fèi)、亂發(fā)濫補(bǔ)、擠占挪用等共性問(wèn)題的同時(shí)，要注重查處假發(fā)票、收入不上賬等突出的違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)依法理財(cái)、依法行政。
——突出抓好政府投資審計(jì)。要著眼促進(jìn)投融資體制改革，提高政府投資效益，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序，以“全過(guò)程、全覆蓋、全績(jī)效”為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出存在的體制、機(jī)制和管理問(wèn)題以及重大損失浪費(fèi)問(wèn)題，深化造價(jià)竣工決算審計(jì)，探索代建制政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法。要圍繞仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)土地整理項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度；要圍繞服務(wù)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，加大對(duì)建設(shè)長(zhǎng)江沿線三大主體功能區(qū)審計(jì)力度，加大對(duì)洪湖濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源。要適時(shí)前移監(jiān)督關(guān)口，大力推行和積極探索建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度。
——突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要以學(xué)習(xí)貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)展離任審計(jì)，擴(kuò)大任中審計(jì)面，深化審計(jì)內(nèi)容，健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。要進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式，把開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與開(kāi)展績(jī)效審計(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。
——突出抓好專項(xiàng)資金審計(jì)。要以推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)為目標(biāo)，堅(jiān)持牢固樹(shù)立“民本審計(jì)”理念，從領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)保障，醫(yī)療、教育、“三農(nóng)”、住房等資金的審計(jì)監(jiān)督，大力開(kāi)展涉及民生方面的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，始終把推動(dòng)各項(xiàng)政府惠民政策措施的落實(shí)、服務(wù)民生、維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的重中之重，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
同時(shí)，為確保審計(jì)工作順利開(kāi)展，該局還重點(diǎn)抓好四大建設(shè)。一是抓好審計(jì)質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)準(zhǔn)則》，規(guī)范審計(jì)程序，不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是抓好廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持審計(jì)回訪制度，繼續(xù)抓好以個(gè)人自查、社會(huì)調(diào)查和組織上督查為主題的審計(jì)回訪活動(dòng)，確保廉潔從審。三是抓好審計(jì)信息化建設(shè)。加快現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）的普及工作，提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用的層次和水平。要繼續(xù)在醫(yī)院、地稅、社保等單位探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的的新方法、新路子，切實(shí)提高審計(jì)效率。四是抓好審計(jì)文化建設(shè)。要以文明審計(jì)為抓手，深入開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)，要在制度建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)、“文明細(xì)胞”創(chuàng)建上出新招，營(yíng)造積極向上的審計(jì)文化氛圍。（周俊武）
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