江蘇揚州邗江區(qū)六項舉措保障經(jīng)濟責任審計成果轉化運用
近年來，江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局不斷增強服務大局意識，積極探索新形勢下經(jīng)濟責任審計的客觀規(guī)律和方式方法，努力提高服務宏觀調控的能力和水平，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的職能作用，促進經(jīng)濟責任審計成果轉化，為黨委、政府科學決策提供主要依據(jù)。
一是注重審計整改。該區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組每年都會精心組織一至兩次的審計整改督查，整個督查過程從發(fā)文、具體實施到最終整改情況匯總均上報領導小組，并由領導小組組長、區(qū)紀委書記陳佳宏在各單位整改材料上簽署相關意見，對整改工作作出評價，對相關后續(xù)工作提出明確要求，進一步提升了被審計單位對整改工作的積極性和主動性。
二是強化任中審計。任中審計作為經(jīng)濟責任審計的發(fā)展方向，在被審計單位的配合程度、審計報告的受關注程度、審計整改的到位率、審計對象升降調動的參考價值及審計結果運用的廣泛程度等方面都有著比離任審計更加優(yōu)越的條件，容易形成從提高審計效率到放大審計成果的良性循環(huán)。幾年來，該區(qū)任中審計項目數(shù)均超過經(jīng)濟責任審計項目總數(shù)的一半以上，任中審計逐步取代了離任審計的主導地位，在審計立項環(huán)節(jié)上為提升審計結果運用打下了堅實的前期基礎。
三是加大通報力度。每個審計項目完成后，該局都要召集被審計單位中層以上干部通報經(jīng)濟責任審計結果。同時，在每年的區(qū)委常委會和擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門負責人的區(qū)四套班子聯(lián)席會議上，該局主要負責人都要對領導干部經(jīng)濟責任審計情況進行通報，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在的問題進行點評。另外，還將經(jīng)濟責任審計的內容納入同級審報告中去，進一步擴大了經(jīng)濟責任審計工作的影響力。
四是服務中心工作。該局注重將經(jīng)濟責任審計情況運用于區(qū)委開展的鎮(zhèn)（局）級領導班子和成員落實完成區(qū)委、區(qū)政府重要工作目標的情況、執(zhí)行民主集中制的情況、落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政等情況的訪察工作中，全面提升了經(jīng)濟責任審計結果服務區(qū)委、區(qū)政府中心工作的層次和水平。同時，針對任期經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的公務接待、預算執(zhí)行、國有資產管理等諸多共性問題及時向領導小組及有關職能部門反饋，促使了《關于規(guī)范外出考察學習活動的規(guī)定》、《機關公務用車改革實施細則》、《區(qū)直行政事業(yè)單位財務公開暫行辦法》等一系列規(guī)章制度的出臺。
五是擴大宣傳廣度。在平時的工作中，該局注重宣傳財務管理的典型做法。在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)原黨委書記實施經(jīng)責審計的過程中，對該鎮(zhèn)鎮(zhèn)級預算管理的經(jīng)驗做法進行了審計宣傳，促使財政部門及時拿出了區(qū)鎮(zhèn)級預算管理及國庫集中收付管理的方案，并在三家財務基礎相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點運行。在對該區(qū)法院原院長進行審計之后，審計人員對該院的財務管理工作予以及時的幫助和有針對性的指導，幫助他們出臺了六項財務管理的規(guī)章制度。目前，該院已連續(xù)四年獲該區(qū)財政檢查最高獎項。
六是領導高度重視。幾年來，該局所有的經(jīng)濟責任審計結果報告、審計整改報告都獲得區(qū)委紀檢書記的批示。2009年，區(qū)委書記程裕松也對當年出具的六份審計結果報告進行了批示，在肯定報告內容的同時，還重點關注了后續(xù)的審計整改情況。此外，陳佳宏還多次撰寫發(fā)表了兼具理論性和可操作性的經(jīng)濟責任審計專題文章。區(qū)主要領導的高度重視，進一步促進了經(jīng)濟責任審計結果的運用，擴大了經(jīng)濟責任審計工作的影響力。（劉冬梅 王琰）
一是注重審計整改。該區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組每年都會精心組織一至兩次的審計整改督查，整個督查過程從發(fā)文、具體實施到最終整改情況匯總均上報領導小組，并由領導小組組長、區(qū)紀委書記陳佳宏在各單位整改材料上簽署相關意見，對整改工作作出評價，對相關后續(xù)工作提出明確要求，進一步提升了被審計單位對整改工作的積極性和主動性。
二是強化任中審計。任中審計作為經(jīng)濟責任審計的發(fā)展方向，在被審計單位的配合程度、審計報告的受關注程度、審計整改的到位率、審計對象升降調動的參考價值及審計結果運用的廣泛程度等方面都有著比離任審計更加優(yōu)越的條件，容易形成從提高審計效率到放大審計成果的良性循環(huán)。幾年來，該區(qū)任中審計項目數(shù)均超過經(jīng)濟責任審計項目總數(shù)的一半以上，任中審計逐步取代了離任審計的主導地位，在審計立項環(huán)節(jié)上為提升審計結果運用打下了堅實的前期基礎。
三是加大通報力度。每個審計項目完成后，該局都要召集被審計單位中層以上干部通報經(jīng)濟責任審計結果。同時，在每年的區(qū)委常委會和擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門負責人的區(qū)四套班子聯(lián)席會議上，該局主要負責人都要對領導干部經(jīng)濟責任審計情況進行通報，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在的問題進行點評。另外，還將經(jīng)濟責任審計的內容納入同級審報告中去，進一步擴大了經(jīng)濟責任審計工作的影響力。
四是服務中心工作。該局注重將經(jīng)濟責任審計情況運用于區(qū)委開展的鎮(zhèn)（局）級領導班子和成員落實完成區(qū)委、區(qū)政府重要工作目標的情況、執(zhí)行民主集中制的情況、落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政等情況的訪察工作中，全面提升了經(jīng)濟責任審計結果服務區(qū)委、區(qū)政府中心工作的層次和水平。同時，針對任期經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的公務接待、預算執(zhí)行、國有資產管理等諸多共性問題及時向領導小組及有關職能部門反饋，促使了《關于規(guī)范外出考察學習活動的規(guī)定》、《機關公務用車改革實施細則》、《區(qū)直行政事業(yè)單位財務公開暫行辦法》等一系列規(guī)章制度的出臺。
五是擴大宣傳廣度。在平時的工作中，該局注重宣傳財務管理的典型做法。在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)原黨委書記實施經(jīng)責審計的過程中，對該鎮(zhèn)鎮(zhèn)級預算管理的經(jīng)驗做法進行了審計宣傳，促使財政部門及時拿出了區(qū)鎮(zhèn)級預算管理及國庫集中收付管理的方案，并在三家財務基礎相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點運行。在對該區(qū)法院原院長進行審計之后，審計人員對該院的財務管理工作予以及時的幫助和有針對性的指導，幫助他們出臺了六項財務管理的規(guī)章制度。目前，該院已連續(xù)四年獲該區(qū)財政檢查最高獎項。
六是領導高度重視。幾年來，該局所有的經(jīng)濟責任審計結果報告、審計整改報告都獲得區(qū)委紀檢書記的批示。2009年，區(qū)委書記程裕松也對當年出具的六份審計結果報告進行了批示，在肯定報告內容的同時，還重點關注了后續(xù)的審計整改情況。此外，陳佳宏還多次撰寫發(fā)表了兼具理論性和可操作性的經(jīng)濟責任審計專題文章。區(qū)主要領導的高度重視，進一步促進了經(jīng)濟責任審計結果的運用，擴大了經(jīng)濟責任審計工作的影響力。（劉冬梅 王琰）
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