云南楚雄州規(guī)范縣（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作
日前，云南省楚雄州人民政府經(jīng)過(guò)審計(jì)部門的深入調(diào)研和廣泛論證，制定出臺(tái)了《楚雄州縣（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》，并在大姚縣、姚安縣開展了審計(jì)試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，不但進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)程序、提高了審計(jì)質(zhì)量、防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且有效地促進(jìn)了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
一是建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該辦法共分8章20條，圍繞縣（市）長(zhǎng)“四權(quán)一廉”的開展情況，即“經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)”和“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律”，共設(shè)置了5個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并從7個(gè)方面作出了分析評(píng)價(jià)，較好地實(shí)現(xiàn)了由定性向定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。
二是突出了黨管干部宗旨。該辦法明確了評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序和評(píng)分計(jì)算方法，更加真實(shí)、客觀、公允地反映縣（市）長(zhǎng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。從試點(diǎn)縣情況看，既反映了問(wèn)題，分清了責(zé)任，又規(guī)范了管理，且綜合評(píng)分和確定等次，與組織部門掌握的情況一致。
三是樹立了正確的政績(jī)觀。通過(guò)量化打分，確定縣（市）長(zhǎng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等次，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念和責(zé)任意識(shí)，提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，建立健全了決策和管理制度，從而樹立了正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀。
四是完善了評(píng)價(jià)運(yùn)用機(jī)制。該辦法規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用程序和辦法，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，建立了各職能部門的協(xié)查和處理機(jī)制，從而在制度層面上加大了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的力度。
五是提高了審計(jì)監(jiān)督有效性。該辦法把審計(jì)決定執(zhí)行情況作為縣（市）長(zhǎng)履行經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)的范疇進(jìn)行量化打分，從而促進(jìn)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的全面整改。從試點(diǎn)情況看，部分多年未執(zhí)行的審計(jì)決定，以及找借口拒絕或拖延執(zhí)行的現(xiàn)象得到了有效遏制，有力地維護(hù)了審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（汪文）
一是建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該辦法共分8章20條，圍繞縣（市）長(zhǎng)“四權(quán)一廉”的開展情況，即“經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)”和“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律”，共設(shè)置了5個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并從7個(gè)方面作出了分析評(píng)價(jià)，較好地實(shí)現(xiàn)了由定性向定量評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。
二是突出了黨管干部宗旨。該辦法明確了評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序和評(píng)分計(jì)算方法，更加真實(shí)、客觀、公允地反映縣（市）長(zhǎng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。從試點(diǎn)縣情況看，既反映了問(wèn)題，分清了責(zé)任，又規(guī)范了管理，且綜合評(píng)分和確定等次，與組織部門掌握的情況一致。
三是樹立了正確的政績(jī)觀。通過(guò)量化打分，確定縣（市）長(zhǎng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等次，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念和責(zé)任意識(shí)，提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，建立健全了決策和管理制度，從而樹立了正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀。
四是完善了評(píng)價(jià)運(yùn)用機(jī)制。該辦法規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用程序和辦法，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，建立了各職能部門的協(xié)查和處理機(jī)制，從而在制度層面上加大了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的力度。
五是提高了審計(jì)監(jiān)督有效性。該辦法把審計(jì)決定執(zhí)行情況作為縣（市）長(zhǎng)履行經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)的范疇進(jìn)行量化打分，從而促進(jìn)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的全面整改。從試點(diǎn)情況看，部分多年未執(zhí)行的審計(jì)決定，以及找借口拒絕或拖延執(zhí)行的現(xiàn)象得到了有效遏制，有力地維護(hù)了審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（汪文）
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