福建龍巖審計局五方面加大民生項目審計力度
今年來，福建省龍巖市審計局牢固樹立民本審計理念，從五個方面加大了民生項目和資金的審計力度，促進各項惠民政策措施落到實處，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，助力該市跨越發(fā)展，推動社會和諧。
一是圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建項目，開展救災(zāi)資金審計。全面摸清救災(zāi)款物的總體規(guī)模、來源渠道，重點關(guān)注救災(zāi)款物分配、撥付、管理和使用情況，促進救災(zāi)款物的分配公平公正、公開透明、規(guī)范有序，救災(zāi)款物的撥付及時足額到位，救災(zāi)款物的管理和使用合規(guī)有效，確保救災(zāi)資金的安全完整，確保災(zāi)后恢復(fù)重建政策的落實到位。
二是開展社會保障審計，完善社會保障服務(wù)體系。通過審計和專項審計調(diào)查，掌握各類社會保障資金的收支規(guī)模、參保人員規(guī)模和管理現(xiàn)狀，掌握社會保障改革進展情況和存在的主要問題；通過連續(xù)的審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)法紀，推動社保、財政、稅務(wù)等有關(guān)主管部門理順關(guān)系，建立起有效的涵蓋資金收入、管理、支出全過程的內(nèi)控制度，最大限度地做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，減少擠占挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生，推動資金收支和管理的規(guī)范化，提高資金使用效益；促進加快完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
三是開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金審計，推進山區(qū)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村轉(zhuǎn)變。該局把服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項長期任務(wù)來思考和規(guī)劃，深入研究市委、市政府建設(shè)海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各個時期的階段性任務(wù)，從源頭上弄清新農(nóng)村建設(shè)資金總量及基本情況，全面掌握涉農(nóng)惠農(nóng)政策制度，了解資金分配的渠道及最終使用情況，科學(xué)合理地安排審計項目計劃。每年選擇若干個涉農(nóng)資金大、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的重點資金（項目）開展審計。
四是開展資源環(huán)境審計，為推進該市生態(tài)型經(jīng)濟樞紐建設(shè)和爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市服務(wù)。從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會著眼，積極探索環(huán)境審計，緊緊圍繞落實環(huán)境保護的基本國策和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境治理這兩大方面著眼，加強對城市水、大氣、噪音、油煙等與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)保項目和九龍江、汀江等重點流域生態(tài)環(huán)境綜合整治項目的審計監(jiān)督，并逐步推進全方位的包括生態(tài)、資源、環(huán)保等在內(nèi)的環(huán)境審計。
五是圍繞社會公共資源審計，強化民本審計觀。公共資源表現(xiàn)在資金方面，包括國債資金、水利建設(shè)維修資金、城建開發(fā)資金、彩票資金、賑災(zāi)扶貧資金、住房公積金和住房基金、教育經(jīng)費等。近幾年來，審計機關(guān)注重加強這些方面的審計，關(guān)注這些資金的管理情況，關(guān)注資金流向和使用績效，注意查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，提出完善有關(guān)政策措施的建議，確保了資金安全、完整。（陳文利 鄭曉沖）
一是圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建項目，開展救災(zāi)資金審計。全面摸清救災(zāi)款物的總體規(guī)模、來源渠道，重點關(guān)注救災(zāi)款物分配、撥付、管理和使用情況，促進救災(zāi)款物的分配公平公正、公開透明、規(guī)范有序，救災(zāi)款物的撥付及時足額到位，救災(zāi)款物的管理和使用合規(guī)有效，確保救災(zāi)資金的安全完整，確保災(zāi)后恢復(fù)重建政策的落實到位。
二是開展社會保障審計，完善社會保障服務(wù)體系。通過審計和專項審計調(diào)查，掌握各類社會保障資金的收支規(guī)模、參保人員規(guī)模和管理現(xiàn)狀，掌握社會保障改革進展情況和存在的主要問題；通過連續(xù)的審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)法紀，推動社保、財政、稅務(wù)等有關(guān)主管部門理順關(guān)系，建立起有效的涵蓋資金收入、管理、支出全過程的內(nèi)控制度，最大限度地做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，減少擠占挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生，推動資金收支和管理的規(guī)范化，提高資金使用效益；促進加快完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
三是開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金審計，推進山區(qū)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村轉(zhuǎn)變。該局把服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項長期任務(wù)來思考和規(guī)劃，深入研究市委、市政府建設(shè)海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各個時期的階段性任務(wù)，從源頭上弄清新農(nóng)村建設(shè)資金總量及基本情況，全面掌握涉農(nóng)惠農(nóng)政策制度，了解資金分配的渠道及最終使用情況，科學(xué)合理地安排審計項目計劃。每年選擇若干個涉農(nóng)資金大、政府關(guān)注和群眾關(guān)心的重點資金（項目）開展審計。
四是開展資源環(huán)境審計，為推進該市生態(tài)型經(jīng)濟樞紐建設(shè)和爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市服務(wù)。從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會著眼，積極探索環(huán)境審計，緊緊圍繞落實環(huán)境保護的基本國策和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境治理這兩大方面著眼，加強對城市水、大氣、噪音、油煙等與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)保項目和九龍江、汀江等重點流域生態(tài)環(huán)境綜合整治項目的審計監(jiān)督，并逐步推進全方位的包括生態(tài)、資源、環(huán)保等在內(nèi)的環(huán)境審計。
五是圍繞社會公共資源審計，強化民本審計觀。公共資源表現(xiàn)在資金方面，包括國債資金、水利建設(shè)維修資金、城建開發(fā)資金、彩票資金、賑災(zāi)扶貧資金、住房公積金和住房基金、教育經(jīng)費等。近幾年來，審計機關(guān)注重加強這些方面的審計，關(guān)注這些資金的管理情況，關(guān)注資金流向和使用績效，注意查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，提出完善有關(guān)政策措施的建議，確保了資金安全、完整。（陳文利 鄭曉沖）
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