山東平陰：強(qiáng)化四項(xiàng)措施落實(shí)審計(jì)整改
審計(jì)整改工作是審計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)在要求，是審計(jì)工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，山東省平陰縣審計(jì)局努力找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)整改的最佳結(jié)合點(diǎn)，全面跟蹤檢查審計(jì)整改情況，推動(dòng)審計(jì)整改取得新成效。2009年，該局提出的審計(jì)建議被采納69條，審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)100%。截至目前，2010年出具的審計(jì)報(bào)告指出主要問(wèn)題70個(gè)，已經(jīng)整改落實(shí)62個(gè)，部分問(wèn)題正在整改；提出審計(jì)建議80條，已采納落實(shí)64條，采納落實(shí)率為80%。該局的主要做法有：
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。成立了平陰縣審計(jì)局審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，法制科及其他四個(gè)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人為成員。實(shí)行“誰(shuí)審計(jì)項(xiàng)目、誰(shuí)督促整改落實(shí)”，規(guī)定審計(jì)組主審為督促被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人，并將其主審的審計(jì)項(xiàng)目整改情況整理歸檔，作為年終評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、績(jī)效考核的重要依據(jù)。設(shè)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)等日常事務(wù)，定期組織召開(kāi)審計(jì)整改工作研討會(huì)，督促和檢查審計(jì)整改情況。
深入宣傳，營(yíng)造氛圍。一是注重向被審計(jì)單位廣泛宣傳審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例，提高被審計(jì)單位對(duì)抓好審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí)；二是注重選擇好的典型和案例進(jìn)行推廣宣傳，并能夠及時(shí)將審計(jì)項(xiàng)目整改跟蹤檢查工作在媒體上進(jìn)行報(bào)道，推動(dòng)被審計(jì)單位進(jìn)行整改。該局先后提交宣傳審計(jì)項(xiàng)目整改類(lèi)信息11篇，有6篇次被上級(jí)機(jī)關(guān)采用。
邊審邊改，跟蹤檢查。該局本著查錯(cuò)糾弊的原則，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)要求被審計(jì)單位整改落實(shí)，努力把問(wèn)題解決在審計(jì)過(guò)程之中，增強(qiáng)了審計(jì)整改工作的時(shí)效性。堅(jiān)持以審計(jì)項(xiàng)目為單位，建立健全了審計(jì)整改臺(tái)賬和資料庫(kù)，對(duì)所有已送達(dá)審計(jì)結(jié)果類(lèi)文書(shū)的審計(jì)項(xiàng)目整改情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)專人對(duì)整改進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤管理和檢查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取被審計(jì)單位匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)等方式，逐項(xiàng)核實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和審計(jì)建議的采納情況。同時(shí)要求法制科人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪檢查，匯總、整理和分析審計(jì)項(xiàng)目整改情況，確保審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)到位，逐步將審計(jì)整改情況的跟蹤檢查納入了制度化、規(guī)范化軌道。
創(chuàng)新手段，積極探索。一是探索審計(jì)整改報(bào)告制度。借年底向人大匯報(bào)整改情況之機(jī)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)或向社會(huì)公告，以結(jié)果公開(kāi)促進(jìn)審計(jì)整改，盡量減少屢查屢犯現(xiàn)象。二是探索審計(jì)整改責(zé)任追究。把被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，并探索將其落實(shí)整改工作情況納入依法行政的考核，從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正重視審計(jì)整改工作。三是探索審計(jì)整改協(xié)作機(jī)制。探索建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)職能部門(mén)參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)做好整改工作。（趙鵬）
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。成立了平陰縣審計(jì)局審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，法制科及其他四個(gè)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人為成員。實(shí)行“誰(shuí)審計(jì)項(xiàng)目、誰(shuí)督促整改落實(shí)”，規(guī)定審計(jì)組主審為督促被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人，并將其主審的審計(jì)項(xiàng)目整改情況整理歸檔，作為年終評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、績(jī)效考核的重要依據(jù)。設(shè)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)等日常事務(wù)，定期組織召開(kāi)審計(jì)整改工作研討會(huì)，督促和檢查審計(jì)整改情況。
深入宣傳，營(yíng)造氛圍。一是注重向被審計(jì)單位廣泛宣傳審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例，提高被審計(jì)單位對(duì)抓好審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí)；二是注重選擇好的典型和案例進(jìn)行推廣宣傳，并能夠及時(shí)將審計(jì)項(xiàng)目整改跟蹤檢查工作在媒體上進(jìn)行報(bào)道，推動(dòng)被審計(jì)單位進(jìn)行整改。該局先后提交宣傳審計(jì)項(xiàng)目整改類(lèi)信息11篇，有6篇次被上級(jí)機(jī)關(guān)采用。
邊審邊改，跟蹤檢查。該局本著查錯(cuò)糾弊的原則，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)要求被審計(jì)單位整改落實(shí)，努力把問(wèn)題解決在審計(jì)過(guò)程之中，增強(qiáng)了審計(jì)整改工作的時(shí)效性。堅(jiān)持以審計(jì)項(xiàng)目為單位，建立健全了審計(jì)整改臺(tái)賬和資料庫(kù)，對(duì)所有已送達(dá)審計(jì)結(jié)果類(lèi)文書(shū)的審計(jì)項(xiàng)目整改情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)專人對(duì)整改進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤管理和檢查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取被審計(jì)單位匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)等方式，逐項(xiàng)核實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和審計(jì)建議的采納情況。同時(shí)要求法制科人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪檢查，匯總、整理和分析審計(jì)項(xiàng)目整改情況，確保審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)到位，逐步將審計(jì)整改情況的跟蹤檢查納入了制度化、規(guī)范化軌道。
創(chuàng)新手段，積極探索。一是探索審計(jì)整改報(bào)告制度。借年底向人大匯報(bào)整改情況之機(jī)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)或向社會(huì)公告，以結(jié)果公開(kāi)促進(jìn)審計(jì)整改，盡量減少屢查屢犯現(xiàn)象。二是探索審計(jì)整改責(zé)任追究。把被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，并探索將其落實(shí)整改工作情況納入依法行政的考核，從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正重視審計(jì)整改工作。三是探索審計(jì)整改協(xié)作機(jī)制。探索建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)職能部門(mén)參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)做好整改工作。（趙鵬）
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