上海浦東新區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的辦法》
為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，最近，上海市浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的辦法》?！掇k法》著重從體制、機(jī)制和制度層面進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)整改工作，提高審計(jì)整改工作的實(shí)效?！掇k法》的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是健全審計(jì)整改工作機(jī)制。《辦法》規(guī)定，審計(jì)整改工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立整改報(bào)告、整改督查、整改聯(lián)動(dòng)、跟蹤檢查、責(zé)任追究、通報(bào)公告等工作機(jī)制。審計(jì)整改工作的重要情況，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議研究部署。同時(shí)，成立審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議，為推進(jìn)審計(jì)整改提供組織保障。
二是加大審計(jì)整改督查工作力度。《辦法》進(jìn)一步明確了審計(jì)整改督查事項(xiàng)的范圍，以及審計(jì)整改督查采用的方法、審計(jì)整改重點(diǎn)督查采取的方式。《辦法》規(guī)定，區(qū)審計(jì)局應(yīng)將有關(guān)審計(jì)情況抄送區(qū)委辦、區(qū)府辦，并協(xié)助做好督查的前期準(zhǔn)備工作。區(qū)委辦、區(qū)府辦應(yīng)按分類(lèi)督查的原則，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改情況的督查。必要時(shí)，組成聯(lián)合督查組對(duì)有關(guān)審計(jì)整改事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督查。《辦法》還對(duì)審計(jì)督查情況報(bào)告、審計(jì)整改工作方案和審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告作出具體規(guī)定。
三是明確履行審計(jì)整改的責(zé)任?！掇k法》明確了被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行審計(jì)整改責(zé)任，還明確了紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)資委、稅務(wù)局等部門(mén)在審計(jì)整改工作中的職責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)整改工作的部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，建立審計(jì)移送處理配合機(jī)制，落實(shí)審計(jì)移送處理事項(xiàng)，進(jìn)一步形成審計(jì)整改合力。
四是強(qiáng)化審計(jì)整改工作責(zé)任追究?！掇k法》規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的部門(mén)和單位，要進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)不力、造成重大影響和損失的部門(mén)和單位，按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)及其上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失的被審計(jì)單位要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
五是加強(qiáng)審計(jì)整改工作的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。為促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果，《辦法》規(guī)定，通過(guò)新聞媒體，宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型，對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的被審?jì)單位，聯(lián)席會(huì)議可以以文件的形式進(jìn)行通報(bào)，也可以通過(guò)政府網(wǎng)站等形式向社會(huì)公告，以公開(kāi)促整改。（李益）
一是健全審計(jì)整改工作機(jī)制。《辦法》規(guī)定，審計(jì)整改工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立整改報(bào)告、整改督查、整改聯(lián)動(dòng)、跟蹤檢查、責(zé)任追究、通報(bào)公告等工作機(jī)制。審計(jì)整改工作的重要情況，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議研究部署。同時(shí)，成立審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議，為推進(jìn)審計(jì)整改提供組織保障。
二是加大審計(jì)整改督查工作力度。《辦法》進(jìn)一步明確了審計(jì)整改督查事項(xiàng)的范圍，以及審計(jì)整改督查采用的方法、審計(jì)整改重點(diǎn)督查采取的方式。《辦法》規(guī)定，區(qū)審計(jì)局應(yīng)將有關(guān)審計(jì)情況抄送區(qū)委辦、區(qū)府辦，并協(xié)助做好督查的前期準(zhǔn)備工作。區(qū)委辦、區(qū)府辦應(yīng)按分類(lèi)督查的原則，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改情況的督查。必要時(shí)，組成聯(lián)合督查組對(duì)有關(guān)審計(jì)整改事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督查。《辦法》還對(duì)審計(jì)督查情況報(bào)告、審計(jì)整改工作方案和審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告作出具體規(guī)定。
三是明確履行審計(jì)整改的責(zé)任?！掇k法》明確了被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行審計(jì)整改責(zé)任，還明確了紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)資委、稅務(wù)局等部門(mén)在審計(jì)整改工作中的職責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)整改工作的部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，建立審計(jì)移送處理配合機(jī)制，落實(shí)審計(jì)移送處理事項(xiàng)，進(jìn)一步形成審計(jì)整改合力。
四是強(qiáng)化審計(jì)整改工作責(zé)任追究?！掇k法》規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的部門(mén)和單位，要進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)不力、造成重大影響和損失的部門(mén)和單位，按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)及其上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失的被審計(jì)單位要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
五是加強(qiáng)審計(jì)整改工作的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。為促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果，《辦法》規(guī)定，通過(guò)新聞媒體，宣傳報(bào)道審計(jì)整改工作典型，對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的被審?jì)單位，聯(lián)席會(huì)議可以以文件的形式進(jìn)行通報(bào)，也可以通過(guò)政府網(wǎng)站等形式向社會(huì)公告，以公開(kāi)促整改。（李益）
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