浙江寧波鄞州：三措并舉深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審指導(dǎo)工作
近年來，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審圍繞重點工作和重點工程實施審計，摸索出了一條指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的新路子。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審計機構(gòu)共承辦實施審計項目924個，查出損失浪費金額11800余萬元，促進增收節(jié)支挽回經(jīng)濟損失8397余萬元，提出并被采納的合理化建議1200多條，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益和管理水平。
一是統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審力量開展財政同級審，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政的建立構(gòu)筑堅實的基礎(chǔ)。采取統(tǒng)一制定審計實施方案、統(tǒng)一的時間提出審計調(diào)查報告的方法，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同級審新思路。重點分析農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的比重和變動趨勢，敏銳地發(fā)現(xiàn)財政支出中不合理因素和管理薄弱環(huán)節(jié)，及時提出審計意見和建議，促使財政資金不斷向民生傾斜，讓更多的農(nóng)村老百姓沐浴公共財政陽光。
二是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為出發(fā)點，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展同步審計。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點、群眾關(guān)注的熱點，監(jiān)督管理的難點，確定2-3個項目開展同步專項審計調(diào)查。幾年來，先后開展了城建配套費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費和會議費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債、救災(zāi)資金等項目的調(diào)查，通過審計揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在的一系列共性問題，提出了具有針對性的意見和建議，引起了區(qū)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
三是細化審計職責(zé)分工，專人負責(zé)內(nèi)審工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。為便于國家審計更好地指導(dǎo)審計工作，提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平，項目確定后，區(qū)審計局指定專人負責(zé)制定詳細的審計工作方案，明確審計目的、范圍、重點內(nèi)容、實施步驟、實施時間等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員可以對照實施，同時，按照審計方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員配備情況，審計機關(guān)還要落實專人指導(dǎo)，負責(zé)同步審計工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，幫助分析審計發(fā)現(xiàn)的問題，傳授審計思路和方法。（勵佩珍）
一是統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審力量開展財政同級審，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政的建立構(gòu)筑堅實的基礎(chǔ)。采取統(tǒng)一制定審計實施方案、統(tǒng)一的時間提出審計調(diào)查報告的方法，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政同級審新思路。重點分析農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的比重和變動趨勢，敏銳地發(fā)現(xiàn)財政支出中不合理因素和管理薄弱環(huán)節(jié)，及時提出審計意見和建議，促使財政資金不斷向民生傾斜，讓更多的農(nóng)村老百姓沐浴公共財政陽光。
二是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為出發(fā)點，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展同步審計。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點、群眾關(guān)注的熱點，監(jiān)督管理的難點，確定2-3個項目開展同步專項審計調(diào)查。幾年來，先后開展了城建配套費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費和會議費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債、救災(zāi)資金等項目的調(diào)查，通過審計揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在的一系列共性問題，提出了具有針對性的意見和建議，引起了區(qū)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
三是細化審計職責(zé)分工，專人負責(zé)內(nèi)審工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。為便于國家審計更好地指導(dǎo)審計工作，提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平，項目確定后，區(qū)審計局指定專人負責(zé)制定詳細的審計工作方案，明確審計目的、范圍、重點內(nèi)容、實施步驟、實施時間等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員可以對照實施，同時，按照審計方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員配備情況，審計機關(guān)還要落實專人指導(dǎo)，負責(zé)同步審計工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，幫助分析審計發(fā)現(xiàn)的問題，傳授審計思路和方法。（勵佩珍）
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