湖北荊門市審計(jì)局完善機(jī)制嚴(yán)把政府投資協(xié)審“四關(guān)”
近年來，湖北省荊門市審計(jì)局充分利用社會審計(jì)力量，委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目協(xié)審工作，并加強(qiáng)管理，實(shí)行四項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)把四個關(guān)口：
一、實(shí)行公開招標(biāo)制，把好“準(zhǔn)入關(guān)”。該局成立了招投標(biāo)管理委員會，制定招投標(biāo)規(guī)定和程序，向社會公開招標(biāo)，按照公平、公正、公開的原則確定協(xié)審單位。同時，建立協(xié)審單位管理數(shù)據(jù)庫，利用計(jì)算機(jī)對其承擔(dān)的所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和業(yè)績考核，每年對協(xié)審單位進(jìn)行一次全面綜合考核。嚴(yán)格實(shí)行“年度資質(zhì)招標(biāo)，動態(tài)滾動管理”。
二、實(shí)行集體會審和跟蹤督辦制，把好“質(zhì)量關(guān)”。該局除了嚴(yán)格執(zhí)行六號令規(guī)定外，同時深化了協(xié)審工作 “三會”制度。一是審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。明確協(xié)審單位、建設(shè)單位各自的責(zé)任和義務(wù)。二是期中調(diào)度會。協(xié)審單位項(xiàng)目匯報審計(jì)工作進(jìn)展情況及查出的問題。三是初審結(jié)果報告會。審計(jì)工作結(jié)束時，由協(xié)審單位到審計(jì)機(jī)關(guān)報告初審結(jié)果。該局派專人復(fù)核其審計(jì)質(zhì)量，依據(jù)復(fù)核結(jié)果出具正式報告，并對其審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考評。
三、實(shí)行審計(jì)紀(jì)律一票否決制度，把好“廉政關(guān)”。為防止腐敗風(fēng)險，在審計(jì)期間，該局禁止協(xié)審單位與被審單位直接接觸，確有必要的，必須由該局人員組織參加。并通過各種復(fù)核、調(diào)查等形式對其廉潔執(zhí)行情況考核，對違反廉政紀(jì)律的實(shí)行一票否決。
四、實(shí)行費(fèi)用的核算與資金撥付分離制，把好“費(fèi)用關(guān)”。該局制定了《荊門市政府投資項(xiàng)目審計(jì)運(yùn)行規(guī)則》，制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，審計(jì)費(fèi)用每半年結(jié)算一次。由投資審計(jì)分局核實(shí)，經(jīng)分管投資領(lǐng)導(dǎo)審批后，即由投資審計(jì)分局確定協(xié)審項(xiàng)目費(fèi)用額度，報局財(cái)務(wù)室核算，由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付。（徐劉兵 陳淑芬）
一、實(shí)行公開招標(biāo)制，把好“準(zhǔn)入關(guān)”。該局成立了招投標(biāo)管理委員會，制定招投標(biāo)規(guī)定和程序，向社會公開招標(biāo)，按照公平、公正、公開的原則確定協(xié)審單位。同時，建立協(xié)審單位管理數(shù)據(jù)庫，利用計(jì)算機(jī)對其承擔(dān)的所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和業(yè)績考核，每年對協(xié)審單位進(jìn)行一次全面綜合考核。嚴(yán)格實(shí)行“年度資質(zhì)招標(biāo)，動態(tài)滾動管理”。
二、實(shí)行集體會審和跟蹤督辦制，把好“質(zhì)量關(guān)”。該局除了嚴(yán)格執(zhí)行六號令規(guī)定外，同時深化了協(xié)審工作 “三會”制度。一是審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。明確協(xié)審單位、建設(shè)單位各自的責(zé)任和義務(wù)。二是期中調(diào)度會。協(xié)審單位項(xiàng)目匯報審計(jì)工作進(jìn)展情況及查出的問題。三是初審結(jié)果報告會。審計(jì)工作結(jié)束時，由協(xié)審單位到審計(jì)機(jī)關(guān)報告初審結(jié)果。該局派專人復(fù)核其審計(jì)質(zhì)量，依據(jù)復(fù)核結(jié)果出具正式報告，并對其審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考評。
三、實(shí)行審計(jì)紀(jì)律一票否決制度，把好“廉政關(guān)”。為防止腐敗風(fēng)險，在審計(jì)期間，該局禁止協(xié)審單位與被審單位直接接觸，確有必要的，必須由該局人員組織參加。并通過各種復(fù)核、調(diào)查等形式對其廉潔執(zhí)行情況考核，對違反廉政紀(jì)律的實(shí)行一票否決。
四、實(shí)行費(fèi)用的核算與資金撥付分離制，把好“費(fèi)用關(guān)”。該局制定了《荊門市政府投資項(xiàng)目審計(jì)運(yùn)行規(guī)則》，制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，審計(jì)費(fèi)用每半年結(jié)算一次。由投資審計(jì)分局核實(shí)，經(jīng)分管投資領(lǐng)導(dǎo)審批后，即由投資審計(jì)分局確定協(xié)審項(xiàng)目費(fèi)用額度，報局財(cái)務(wù)室核算，由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付。（徐劉兵 陳淑芬）
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