山東青島審計(jì)局借好五種外力加強(qiáng)國(guó)企負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
為克服監(jiān)督任務(wù)重和審計(jì)力量不足之間的矛盾，更有效地開展國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人履好職、盡好責(zé)、用好權(quán)，近年來(lái)，山東省青島市審計(jì)局創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，借好五種外力，發(fā)揮監(jiān)督合力，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，取得明顯成效。近年來(lái)，共開展企業(yè)審計(jì)32項(xiàng)，在查處重大違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題的同時(shí)，促進(jìn)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》等全市性制度11個(gè)。
一是向組織部門借力。審計(jì)實(shí)施前，與組織部門加強(qiáng)交流溝通，明確管理使用考核干部的具體需要，了解組織部門在干部管理使用中掌握的有關(guān)市管干部和市屬企業(yè)的信息，抓住重要線索，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，制定審計(jì)方案，確定審計(jì)目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。審計(jì)實(shí)施中，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問(wèn)題和重點(diǎn)線索，及時(shí)向組織部門匯報(bào)和反饋，聽取意見建議，必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)和工作方向。審計(jì)結(jié)束后，向組織部門及時(shí)提交結(jié)果報(bào)告，全面真實(shí)地反映企業(yè)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，并與組織部門和其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席單位一道，定期開展跟蹤回訪，檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的落實(shí)情況，督促被審計(jì)企業(yè)全面整改。
二是向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)借力。一方面主動(dòng)聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察部門，了解被審計(jì)單位有無(wú)違法違紀(jì)線索，利用群眾舉報(bào)情況，著力查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件。另一方面，與紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院建立案件線索移送制度，在查處違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理，為懲治腐敗、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序發(fā)揮了重要作用。
三是向國(guó)資部門借力。利用國(guó)資部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核報(bào)告和市政府派駐監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督報(bào)告，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的薄弱環(huán)節(jié)及重大問(wèn)題。
四是向內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)借力。加強(qiáng)與被審計(jì)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的溝通交流，查閱內(nèi)部審計(jì)開展情況，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和內(nèi)部控制的薄弱點(diǎn)，采取有針對(duì)性的手段加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，達(dá)到事半功倍的效果。另外，青島市審計(jì)局還出臺(tái)了聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定，先后聘請(qǐng)17名社會(huì)中介人員參與企業(yè)審計(jì)，取得良好成效。
五是向網(wǎng)絡(luò)傳媒借力。在審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施中，注意搜尋被審計(jì)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)信息，既關(guān)注正面新聞，更關(guān)注負(fù)面消息，為確定審計(jì)方向和重點(diǎn)、查處重大違法違規(guī)問(wèn)題提供線索和參考。（彭魯偉 陳呈明）
一是向組織部門借力。審計(jì)實(shí)施前，與組織部門加強(qiáng)交流溝通，明確管理使用考核干部的具體需要，了解組織部門在干部管理使用中掌握的有關(guān)市管干部和市屬企業(yè)的信息，抓住重要線索，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，制定審計(jì)方案，確定審計(jì)目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。審計(jì)實(shí)施中，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問(wèn)題和重點(diǎn)線索，及時(shí)向組織部門匯報(bào)和反饋，聽取意見建議，必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)和工作方向。審計(jì)結(jié)束后，向組織部門及時(shí)提交結(jié)果報(bào)告，全面真實(shí)地反映企業(yè)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，并與組織部門和其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席單位一道，定期開展跟蹤回訪，檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的落實(shí)情況，督促被審計(jì)企業(yè)全面整改。
二是向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)借力。一方面主動(dòng)聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察部門，了解被審計(jì)單位有無(wú)違法違紀(jì)線索，利用群眾舉報(bào)情況，著力查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件。另一方面，與紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院建立案件線索移送制度，在查處違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理，為懲治腐敗、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序發(fā)揮了重要作用。
三是向國(guó)資部門借力。利用國(guó)資部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核報(bào)告和市政府派駐監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督報(bào)告，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的薄弱環(huán)節(jié)及重大問(wèn)題。
四是向內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)借力。加強(qiáng)與被審計(jì)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的溝通交流，查閱內(nèi)部審計(jì)開展情況，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和內(nèi)部控制的薄弱點(diǎn)，采取有針對(duì)性的手段加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，達(dá)到事半功倍的效果。另外，青島市審計(jì)局還出臺(tái)了聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定，先后聘請(qǐng)17名社會(huì)中介人員參與企業(yè)審計(jì)，取得良好成效。
五是向網(wǎng)絡(luò)傳媒借力。在審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施中，注意搜尋被審計(jì)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)信息，既關(guān)注正面新聞，更關(guān)注負(fù)面消息，為確定審計(jì)方向和重點(diǎn)、查處重大違法違規(guī)問(wèn)題提供線索和參考。（彭魯偉 陳呈明）
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