黑龍江牡丹江實(shí)行“四責(zé)”聯(lián)審 經(jīng)責(zé)審計(jì)實(shí)現(xiàn)新定位
黑龍江省牡丹江市在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,實(shí)行“四責(zé)聯(lián)審”將單一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向用人責(zé)任審查、廉政責(zé)任審評(píng)、編制責(zé)任審核拓展,進(jìn)一步突出了干部監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn),創(chuàng)新了干部監(jiān)督的方式方法,提升了干部監(jiān)督的效果效益。牡丹江市實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任“四責(zé)聯(lián)審”工作由市委組織部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、編制、審計(jì)部門共同進(jìn)點(diǎn),分工合作,聯(lián)動(dòng)實(shí)施,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)審的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面:
一是用人責(zé)任審查。重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況;按照政策法規(guī)規(guī)定選拔任用干部情況;群眾對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位干部選拔任用工作評(píng)價(jià)以及遵守組織人事紀(jì)律情況等。
二是廉政責(zé)任審評(píng)。重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入的合規(guī)合法性、住房合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)的合規(guī)性、移交及群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)線索查辦情況、公款出國(境)旅游和高消費(fèi)等五個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
三是編制責(zé)任審核。重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)情況;職能配置和職責(zé)履行情況;機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況,有無違反規(guī)定權(quán)限和程序擅自增加機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的現(xiàn)象;遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況等。
四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況;完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(指標(biāo))情況;重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和成效;財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性;遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等。
“四責(zé)聯(lián)審”機(jī)制的構(gòu)建,使組織、紀(jì)檢監(jiān)察、編辦及審計(jì)四者之間聯(lián)接更加緊密、工作特性更加凸顯、審計(jì)內(nèi)容更加深化,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用評(píng)價(jià)機(jī)制,完善了防腐倡廉的防范體系,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的全面評(píng)價(jià)?!八呢?zé)聯(lián)審”使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果和成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)最大化,促進(jìn)了干部管理監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制的進(jìn)一步完善。
一是用人責(zé)任審查。重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況;按照政策法規(guī)規(guī)定選拔任用干部情況;群眾對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位干部選拔任用工作評(píng)價(jià)以及遵守組織人事紀(jì)律情況等。
二是廉政責(zé)任審評(píng)。重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入的合規(guī)合法性、住房合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)的合規(guī)性、移交及群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)線索查辦情況、公款出國(境)旅游和高消費(fèi)等五個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
三是編制責(zé)任審核。重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)情況;職能配置和職責(zé)履行情況;機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況,有無違反規(guī)定權(quán)限和程序擅自增加機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的現(xiàn)象;遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況等。
四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況;完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(指標(biāo))情況;重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和成效;財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性;遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等。
“四責(zé)聯(lián)審”機(jī)制的構(gòu)建,使組織、紀(jì)檢監(jiān)察、編辦及審計(jì)四者之間聯(lián)接更加緊密、工作特性更加凸顯、審計(jì)內(nèi)容更加深化,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用評(píng)價(jià)機(jī)制,完善了防腐倡廉的防范體系,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的全面評(píng)價(jià)?!八呢?zé)聯(lián)審”使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果和成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)最大化,促進(jìn)了干部管理監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制的進(jìn)一步完善。
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