湖北武漢審計(jì)局五措并舉提升審計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，湖北省武漢市審計(jì)局通過(guò)自己找、群眾提、審計(jì)對(duì)象擺、行評(píng)代表幫等方法全面細(xì)致地查找問(wèn)題，面向社會(huì)征求到意見(jiàn)和建議1477條，針對(duì)在思想觀念、審計(jì)服務(wù)、審計(jì)效率、審計(jì)質(zhì)量等六個(gè)方面存在的問(wèn)題，該局黨組認(rèn)真梳理、深挖根源，從源頭上研究提出五條措施，嚴(yán)肅認(rèn)真地整改規(guī)范，以進(jìn)一步提升審計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平。
樹(shù)立科學(xué)理念，強(qiáng)化五大意識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)群眾根本利益作為審計(jì)工作的第一關(guān)注點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能放在保民生、促發(fā)展的大局中去定位，牢固確立“寓服務(wù)于監(jiān)督之中、宏觀著眼、微觀著手，查處問(wèn)題與整改規(guī)范并重”等審計(jì)理念，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，促進(jìn)黨和國(guó)家重大決策的貫徹落實(shí)；不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)、新要求；不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)改革發(fā)展和民生改善；不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，促進(jìn)建立和完善各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制；不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立健全。
健全完善措施，強(qiáng)化管理控制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃管理，按照科學(xué)發(fā)展觀要求和十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃五年發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好年度計(jì)劃與長(zhǎng)期規(guī)劃之間的關(guān)系，注重審計(jì)資源的整合和審計(jì)成本控制，提高審計(jì)效率。二是進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制，加大貫徹落實(shí)修訂后《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》工作力度，全面推行審計(jì)審理制度，筑牢二級(jí)復(fù)核、一級(jí)審理的質(zhì)量防線。三是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)密防控各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制，健全完善崗位目標(biāo)責(zé)任、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善和落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的意見(jiàn)》，促進(jìn)提高內(nèi)審工作水平。
突出審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督時(shí)效。一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出和反映解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位。二是及時(shí)揭露查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的警示性和震懾作用，促進(jìn)依法治國(guó)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是及時(shí)揭露嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題，反映和解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；四是及時(shí)揭示重大損失浪費(fèi)和影響宏觀目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)提高公共資源配置的合理性和實(shí)效性，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)；五是及時(shí)揭示和反映制度、機(jī)制和管理等方面的問(wèn)題，注重從制度、機(jī)制、管理等方面分析原因，提出規(guī)范管理、完善制度、堵塞漏洞的對(duì)策和建議，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
立足審計(jì)需求，強(qiáng)化能力建設(shè)。按照“抓班子，帶隊(duì)伍，識(shí)時(shí)務(wù)，上水平”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)習(xí)、促能力，帶頭講民主、促和諧，帶頭講實(shí)干，促效率，帶頭講廉潔、促自律，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范作用和整體功能。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，把實(shí)踐作為培養(yǎng)干部的第一跑道，著力提高審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)和交流力度，不斷優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)一批查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手、審計(jì)管理的行家里手，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、勤政廉政、能打硬仗的審計(jì)干部隊(duì)伍。
落實(shí)六字要求，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把廉政建設(shè)視為審計(jì)工作的生命線，把審計(jì)紀(jì)律作為審計(jì)工作的高壓線，把作風(fēng)建設(shè)作為審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的傳家寶，要求審計(jì)人員用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署對(duì)審計(jì)人員提出的“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)、廉”要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、開(kāi)拓創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔奉公、勤政為民的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“知榮恥，守紀(jì)律、拒腐敗、樹(shù)新風(fēng)”的審計(jì)廉政文化。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃管理、項(xiàng)目實(shí)施和審理工作的分離，不斷強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)督。（張年德）
樹(shù)立科學(xué)理念，強(qiáng)化五大意識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)群眾根本利益作為審計(jì)工作的第一關(guān)注點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能放在保民生、促發(fā)展的大局中去定位，牢固確立“寓服務(wù)于監(jiān)督之中、宏觀著眼、微觀著手，查處問(wèn)題與整改規(guī)范并重”等審計(jì)理念，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，促進(jìn)黨和國(guó)家重大決策的貫徹落實(shí)；不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)、新要求；不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)改革發(fā)展和民生改善；不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，促進(jìn)建立和完善各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制；不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立健全。
健全完善措施，強(qiáng)化管理控制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃管理，按照科學(xué)發(fā)展觀要求和十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃五年發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好年度計(jì)劃與長(zhǎng)期規(guī)劃之間的關(guān)系，注重審計(jì)資源的整合和審計(jì)成本控制，提高審計(jì)效率。二是進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制，加大貫徹落實(shí)修訂后《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》工作力度，全面推行審計(jì)審理制度，筑牢二級(jí)復(fù)核、一級(jí)審理的質(zhì)量防線。三是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)密防控各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制，健全完善崗位目標(biāo)責(zé)任、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善和落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的意見(jiàn)》，促進(jìn)提高內(nèi)審工作水平。
突出審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督時(shí)效。一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出和反映解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位。二是及時(shí)揭露查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的警示性和震懾作用，促進(jìn)依法治國(guó)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是及時(shí)揭露嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題，反映和解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；四是及時(shí)揭示重大損失浪費(fèi)和影響宏觀目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)提高公共資源配置的合理性和實(shí)效性，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)；五是及時(shí)揭示和反映制度、機(jī)制和管理等方面的問(wèn)題，注重從制度、機(jī)制、管理等方面分析原因，提出規(guī)范管理、完善制度、堵塞漏洞的對(duì)策和建議，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
立足審計(jì)需求，強(qiáng)化能力建設(shè)。按照“抓班子，帶隊(duì)伍，識(shí)時(shí)務(wù)，上水平”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)習(xí)、促能力，帶頭講民主、促和諧，帶頭講實(shí)干，促效率，帶頭講廉潔、促自律，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范作用和整體功能。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，把實(shí)踐作為培養(yǎng)干部的第一跑道，著力提高審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)和交流力度，不斷優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)一批查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手、審計(jì)管理的行家里手，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、勤政廉政、能打硬仗的審計(jì)干部隊(duì)伍。
落實(shí)六字要求，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把廉政建設(shè)視為審計(jì)工作的生命線，把審計(jì)紀(jì)律作為審計(jì)工作的高壓線，把作風(fēng)建設(shè)作為審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的傳家寶，要求審計(jì)人員用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署對(duì)審計(jì)人員提出的“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)、廉”要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、開(kāi)拓創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔奉公、勤政為民的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“知榮恥，守紀(jì)律、拒腐敗、樹(shù)新風(fēng)”的審計(jì)廉政文化。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃管理、項(xiàng)目實(shí)施和審理工作的分離，不斷強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)督。（張年德）
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