江蘇無(wú)錫新區(qū)積極開(kāi)展公交暢通工程績(jī)效審計(jì)
江蘇省無(wú)錫新區(qū)審計(jì)局在對(duì)該區(qū)2006—2009年度公交暢通工程專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)，積極整合審計(jì)資源，拓寬審計(jì)思路，創(chuàng)新審計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)，取得了較好的審計(jì)成效。
收集資料，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。一是收集各先進(jìn)地區(qū)公交建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的資料。通過(guò)收集蘇州、深圳、鎮(zhèn)江等地的公交公司近幾年的發(fā)展規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制、每車(chē)年客運(yùn)量、每公里營(yíng)收、每公里成本等資料，與本區(qū)的公交公司進(jìn)行橫向比較。二是收集本區(qū)公交公司成立之初的發(fā)展規(guī)劃及近幾年來(lái)運(yùn)營(yíng)方面的資料，確定以《新區(qū)公交三年發(fā)展綱要》為績(jī)效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，以近三年的運(yùn)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)為績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，努力提高績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
精心設(shè)計(jì)，提高調(diào)查問(wèn)卷的實(shí)效性。一是精心設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，關(guān)注公交運(yùn)行的社會(huì)效益。調(diào)查問(wèn)卷重點(diǎn)關(guān)注公交車(chē)線(xiàn)路是否合理、班次間隔是否合適、時(shí)間是否準(zhǔn)點(diǎn)、服務(wù)是否滿(mǎn)意等方面的調(diào)查，初稿完成后首先在項(xiàng)目審計(jì)組范圍內(nèi)進(jìn)行討論，然后征詢(xún)被審計(jì)單位的意見(jiàn)，確保其最大程度地反映出公交暢通工程實(shí)施以來(lái)的社會(huì)效益。二是調(diào)查問(wèn)卷現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放并收回，確保各類(lèi)調(diào)查表格的填報(bào)質(zhì)量和實(shí)效性。審計(jì)人員和被審計(jì)單位相關(guān)人員一起到公交站臺(tái)、公交車(chē)上現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象按照相關(guān)要求據(jù)實(shí)填列調(diào)查表的各項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)保證相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)、可靠。
拓寬思路，注重審計(jì)建議的宏觀性。審計(jì)過(guò)程中。審計(jì)人員注重轉(zhuǎn)變思維方式，從過(guò)去的只關(guān)注微觀問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注宏觀問(wèn)題，把更多的精力放在制度、體制和機(jī)制的完善方面，更多地從制度層面來(lái)分析和解決問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，更加注重結(jié)合實(shí)際提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，提高審計(jì)建議的宏觀性和層次性，提高了報(bào)告的決策參考性，擴(kuò)大了審計(jì)影響力。審計(jì)人員結(jié)合公交規(guī)模不斷擴(kuò)大、公交票價(jià)不斷下降、燃油等成本不斷上升的實(shí)際情況，審計(jì)報(bào)告從健全制度、理順機(jī)制層面，提出“拓展經(jīng)營(yíng)范圍”、“完善政府購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)機(jī)制”等合理化建議，得到被審計(jì)單位和相關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)可并全部采納。（魯逸梅）
收集資料，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。一是收集各先進(jìn)地區(qū)公交建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的資料。通過(guò)收集蘇州、深圳、鎮(zhèn)江等地的公交公司近幾年的發(fā)展規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制、每車(chē)年客運(yùn)量、每公里營(yíng)收、每公里成本等資料，與本區(qū)的公交公司進(jìn)行橫向比較。二是收集本區(qū)公交公司成立之初的發(fā)展規(guī)劃及近幾年來(lái)運(yùn)營(yíng)方面的資料，確定以《新區(qū)公交三年發(fā)展綱要》為績(jī)效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，以近三年的運(yùn)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)為績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，努力提高績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
精心設(shè)計(jì)，提高調(diào)查問(wèn)卷的實(shí)效性。一是精心設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，關(guān)注公交運(yùn)行的社會(huì)效益。調(diào)查問(wèn)卷重點(diǎn)關(guān)注公交車(chē)線(xiàn)路是否合理、班次間隔是否合適、時(shí)間是否準(zhǔn)點(diǎn)、服務(wù)是否滿(mǎn)意等方面的調(diào)查，初稿完成后首先在項(xiàng)目審計(jì)組范圍內(nèi)進(jìn)行討論，然后征詢(xún)被審計(jì)單位的意見(jiàn)，確保其最大程度地反映出公交暢通工程實(shí)施以來(lái)的社會(huì)效益。二是調(diào)查問(wèn)卷現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放并收回，確保各類(lèi)調(diào)查表格的填報(bào)質(zhì)量和實(shí)效性。審計(jì)人員和被審計(jì)單位相關(guān)人員一起到公交站臺(tái)、公交車(chē)上現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象按照相關(guān)要求據(jù)實(shí)填列調(diào)查表的各項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)保證相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)、可靠。
拓寬思路，注重審計(jì)建議的宏觀性。審計(jì)過(guò)程中。審計(jì)人員注重轉(zhuǎn)變思維方式，從過(guò)去的只關(guān)注微觀問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注宏觀問(wèn)題，把更多的精力放在制度、體制和機(jī)制的完善方面，更多地從制度層面來(lái)分析和解決問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，更加注重結(jié)合實(shí)際提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，提高審計(jì)建議的宏觀性和層次性，提高了報(bào)告的決策參考性，擴(kuò)大了審計(jì)影響力。審計(jì)人員結(jié)合公交規(guī)模不斷擴(kuò)大、公交票價(jià)不斷下降、燃油等成本不斷上升的實(shí)際情況，審計(jì)報(bào)告從健全制度、理順機(jī)制層面，提出“拓展經(jīng)營(yíng)范圍”、“完善政府購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)機(jī)制”等合理化建議，得到被審計(jì)單位和相關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)可并全部采納。（魯逸梅）
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