安徽淮南審計局“六個著眼”貫徹十七屆五中全會精神
黨的十七屆五中全會勝利閉幕后，安徽省淮南市審計局迅速召開全體職工會議，深刻領會十七屆五中全會的精神實質，緊密聯(lián)系新時期審計工作面臨的新形勢、新任務、新目標，提出在2011年工作謀劃中將做到“六個著眼”，把十七屆五中全會精神落到實處。
一是著眼保持經濟又好又快發(fā)展，突出對中央宏觀調控政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。牢固樹立“抓好審計就是促發(fā)展”的意識，把宏觀調控政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督作為審計工作的首要任務。結合市本級預算執(zhí)行審計及部門預算執(zhí)行審計，對照宏觀調控政策的重點、方向和力度，進一步拓展財政審計的職能范圍，高度關注我市經濟結構和產業(yè)結構調整的趨勢和走向，政府債務、財政支出和銀行貸款的結構、政策實施效果及政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時揭示資金使用不合理、滯留閑置、損失浪費等影響資金績效的突出問題，提高資金管理水平和使用效益，努力糾正在貫徹各項決策部署過程中失職瀆職、弄虛作假、不作為和亂作為等問題，更好地為政府加強宏觀管理提供優(yōu)質監(jiān)督服務。
二是著眼提高政府投資績效，突出對重大政府投資項目的跟蹤審計。切實加強對政府投資和使用國有資金建設項目的審計監(jiān)督，在注重真實性、合法性審計的同時，關注績效，繼續(xù)加強對山南新區(qū)建設、東西部第二通道等重大政府投資項目的全過程跟蹤審計，加強資金和項目管理，全面、客觀、真實地反映項目建設成本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改，確保資金安全和工程質量，揭露高估冒算、虛增成本等問題，核減不實投資，為國家節(jié)約建設資金，促進政府部門和項目單位管好用好建設資金，推動項目盡早建成并發(fā)揮效益。
三是著眼推進經濟社會協(xié)調發(fā)展，加強對各項民生政策落實情況的審計監(jiān)督。進一步加強對“三農”、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，著力揭示和反映落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的問題。同時，關注轉移支付資金分配分散、使用效益不高等問題，堅決查處擠占挪用、損失浪費行為，規(guī)范資金的籌集、使用和管理，促進各項惠民政策落實到位。
四是著眼促進政府行為陽光運作，加強對權力運行情況的審計監(jiān)督。堅持把權力運行情況的審計監(jiān)督作為審計工作的重要職責，把領導干部特別是主要領導干部以及人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督作為重點，進一步健全領導干部“逢離必審”制度，重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財的情況，強化對行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，促進領導干部樹立科學的政績觀，推進健全適應科學發(fā)展要求的干部考核評價機制和責任追究制度。
五是著眼“兩型城市”建設，加強對節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護的審計監(jiān)督。加大對節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護的審計力度，關注節(jié)能減排資金使用及重點行業(yè)執(zhí)行節(jié)能減排政策情況，促進落實節(jié)能減排目標責任制，推動完成節(jié)能減排任務。在財政、金融、企業(yè)和經濟責任等審計中，加強對節(jié)能減排、環(huán)境保護相關內容的審計，高度關注節(jié)能降耗，關注環(huán)境保護，提高資源利用效率。同時，通過揭示制度不健全和標準不合理等問題，促進完善有關資源節(jié)約、環(huán)境保護的法律法規(guī)和相關制度，促進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型的兩型城市建設。
六是著眼深化改革完善制度，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。充分發(fā)揮審計監(jiān)督的預見性、前瞻性功能，提前發(fā)現(xiàn)和避免可能出現(xiàn)的損失。圍繞市委、市政府中心工作安排審計項目，審清查透有關問題，加強對共性問題、深層次問題以及苗頭性問題的分析研究，加大對體制性、制度性和重大管理方面問題的揭示和反映力度，及時向政府和有關部門提出有針對性的解決意見，積極推進深化改革，加強管理。（崔燕）
一是著眼保持經濟又好又快發(fā)展，突出對中央宏觀調控政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。牢固樹立“抓好審計就是促發(fā)展”的意識，把宏觀調控政策執(zhí)行情況的審計監(jiān)督作為審計工作的首要任務。結合市本級預算執(zhí)行審計及部門預算執(zhí)行審計，對照宏觀調控政策的重點、方向和力度，進一步拓展財政審計的職能范圍，高度關注我市經濟結構和產業(yè)結構調整的趨勢和走向，政府債務、財政支出和銀行貸款的結構、政策實施效果及政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時揭示資金使用不合理、滯留閑置、損失浪費等影響資金績效的突出問題，提高資金管理水平和使用效益，努力糾正在貫徹各項決策部署過程中失職瀆職、弄虛作假、不作為和亂作為等問題，更好地為政府加強宏觀管理提供優(yōu)質監(jiān)督服務。
二是著眼提高政府投資績效，突出對重大政府投資項目的跟蹤審計。切實加強對政府投資和使用國有資金建設項目的審計監(jiān)督，在注重真實性、合法性審計的同時，關注績效，繼續(xù)加強對山南新區(qū)建設、東西部第二通道等重大政府投資項目的全過程跟蹤審計，加強資金和項目管理，全面、客觀、真實地反映項目建設成本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改，確保資金安全和工程質量，揭露高估冒算、虛增成本等問題，核減不實投資，為國家節(jié)約建設資金，促進政府部門和項目單位管好用好建設資金，推動項目盡早建成并發(fā)揮效益。
三是著眼推進經濟社會協(xié)調發(fā)展，加強對各項民生政策落實情況的審計監(jiān)督。進一步加強對“三農”、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，著力揭示和反映落實國家政策不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的問題。同時，關注轉移支付資金分配分散、使用效益不高等問題，堅決查處擠占挪用、損失浪費行為，規(guī)范資金的籌集、使用和管理，促進各項惠民政策落實到位。
四是著眼促進政府行為陽光運作，加強對權力運行情況的審計監(jiān)督。堅持把權力運行情況的審計監(jiān)督作為審計工作的重要職責，把領導干部特別是主要領導干部以及人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督作為重點，進一步健全領導干部“逢離必審”制度，重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財的情況，強化對行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，促進領導干部樹立科學的政績觀，推進健全適應科學發(fā)展要求的干部考核評價機制和責任追究制度。
五是著眼“兩型城市”建設，加強對節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護的審計監(jiān)督。加大對節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護的審計力度，關注節(jié)能減排資金使用及重點行業(yè)執(zhí)行節(jié)能減排政策情況，促進落實節(jié)能減排目標責任制，推動完成節(jié)能減排任務。在財政、金融、企業(yè)和經濟責任等審計中，加強對節(jié)能減排、環(huán)境保護相關內容的審計，高度關注節(jié)能降耗，關注環(huán)境保護，提高資源利用效率。同時，通過揭示制度不健全和標準不合理等問題，促進完善有關資源節(jié)約、環(huán)境保護的法律法規(guī)和相關制度，促進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型的兩型城市建設。
六是著眼深化改革完善制度，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。充分發(fā)揮審計監(jiān)督的預見性、前瞻性功能，提前發(fā)現(xiàn)和避免可能出現(xiàn)的損失。圍繞市委、市政府中心工作安排審計項目，審清查透有關問題，加強對共性問題、深層次問題以及苗頭性問題的分析研究，加大對體制性、制度性和重大管理方面問題的揭示和反映力度，及時向政府和有關部門提出有針對性的解決意見，積極推進深化改革，加強管理。（崔燕）
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