湖北洪湖審計助推全市打造低碳行政機關(guān)
近兩年來，湖北省洪湖市審計局在預算執(zhí)行審計中將市直機關(guān)的節(jié)能情況作為重要審計內(nèi)容，考核公用經(jīng)費預算執(zhí)行與控制情況。審計發(fā)現(xiàn)部分機關(guān)水、電、辦公用品、公務用車等消耗過大，行政開支增速過快等問題后，該局及時將審計情況向市委、市政府匯報，并提出采取加快重點用能系統(tǒng)和設備節(jié)能改造，強化公務車輛節(jié)能管理，推行機關(guān)公共建筑節(jié)能和政府節(jié)能采購，打造低碳機關(guān)的建議。
洪湖市委、市政府非常重視，迅速召開市直機關(guān)部門會議，積極研究采納審計建議，出臺了《關(guān)于印發(fā)洪湖市市直機關(guān)節(jié)能工作實施方案的通知》，對照明系統(tǒng)、辦公設備、空調(diào)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、辦公用品的節(jié)能設備和用電系統(tǒng)的使用時間作了明確指示，對公共建筑節(jié)能、公務車輛節(jié)能管理、政府節(jié)能采購方面作出強制性規(guī)定，并建立市直機關(guān)節(jié)能工作長效機制。
一是成立節(jié)能工作領(lǐng)導小組。成立了由市長任組長，市委宣傳部、市發(fā)改局、市財政局、市審計局等單位的主要負責同志為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。主要負責研究提出市直機關(guān)貫徹落實國家和市關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能政策的中長期規(guī)劃；研究制定推進市直機關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制定市直機關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度；開展公共機構(gòu)節(jié)能檢查和指導；管理公共機構(gòu)節(jié)能工作專項經(jīng)費；配合有關(guān)部門對市直單位節(jié)能工作進行考核評比。
二是建立健全能耗統(tǒng)計制度。市直機關(guān)節(jié)能辦研究制定了《市直機關(guān)能耗定額標準》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項指標，建立科學的能耗統(tǒng)計指標體系以及能耗報告、能耗公示制度。各單位定期將本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)向市直機關(guān)節(jié)能辦提交能耗報告。
三是強化機關(guān)節(jié)能目標責任管理。市直各單位將節(jié)能工作目標納入目標責任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。機關(guān)節(jié)能工作納入市委市政府績效考核的重要內(nèi)容，作為市直“文明單位”評選的條件之一。
四是推行能源審計。結(jié)合部門預算執(zhí)行審計，審計局對市直單位開展節(jié)能審計，審計內(nèi)容主要包括各單位用能基本情況、重點用能設施設備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問題、改進意見和建議等內(nèi)容，根據(jù)能源審計情況，督促各單位對超標耗能問題進行整改。
該市直各單位積極響應，紛紛行動，把節(jié)能工作納入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導和責任科室，建立相應的工作機制，責任到位、措施到位、投入到位，取得明顯成效。審計情況表明，2009年，市直部門公用經(jīng)費支出控制在預算的96.7%以內(nèi)，比上一年實現(xiàn)節(jié)電8%、節(jié)水5%，公務用車節(jié)約6.2%，單位建筑能耗和人均能耗降低9.3%。（譚敏）
洪湖市委、市政府非常重視，迅速召開市直機關(guān)部門會議，積極研究采納審計建議，出臺了《關(guān)于印發(fā)洪湖市市直機關(guān)節(jié)能工作實施方案的通知》，對照明系統(tǒng)、辦公設備、空調(diào)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、辦公用品的節(jié)能設備和用電系統(tǒng)的使用時間作了明確指示，對公共建筑節(jié)能、公務車輛節(jié)能管理、政府節(jié)能采購方面作出強制性規(guī)定，并建立市直機關(guān)節(jié)能工作長效機制。
一是成立節(jié)能工作領(lǐng)導小組。成立了由市長任組長，市委宣傳部、市發(fā)改局、市財政局、市審計局等單位的主要負責同志為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。主要負責研究提出市直機關(guān)貫徹落實國家和市關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能政策的中長期規(guī)劃；研究制定推進市直機關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制定市直機關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度；開展公共機構(gòu)節(jié)能檢查和指導；管理公共機構(gòu)節(jié)能工作專項經(jīng)費；配合有關(guān)部門對市直單位節(jié)能工作進行考核評比。
二是建立健全能耗統(tǒng)計制度。市直機關(guān)節(jié)能辦研究制定了《市直機關(guān)能耗定額標準》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項指標，建立科學的能耗統(tǒng)計指標體系以及能耗報告、能耗公示制度。各單位定期將本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)向市直機關(guān)節(jié)能辦提交能耗報告。
三是強化機關(guān)節(jié)能目標責任管理。市直各單位將節(jié)能工作目標納入目標責任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。機關(guān)節(jié)能工作納入市委市政府績效考核的重要內(nèi)容，作為市直“文明單位”評選的條件之一。
四是推行能源審計。結(jié)合部門預算執(zhí)行審計，審計局對市直單位開展節(jié)能審計，審計內(nèi)容主要包括各單位用能基本情況、重點用能設施設備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問題、改進意見和建議等內(nèi)容，根據(jù)能源審計情況，督促各單位對超標耗能問題進行整改。
該市直各單位積極響應，紛紛行動，把節(jié)能工作納入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導和責任科室，建立相應的工作機制，責任到位、措施到位、投入到位，取得明顯成效。審計情況表明，2009年，市直部門公用經(jīng)費支出控制在預算的96.7%以內(nèi)，比上一年實現(xiàn)節(jié)電8%、節(jié)水5%，公務用車節(jié)約6.2%，單位建筑能耗和人均能耗降低9.3%。（譚敏）
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