山東強(qiáng)力推動(dòng)縣級(jí)投資審計(jì)“全覆蓋”
山東省審計(jì)廳近日召開專題會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，研究措施，強(qiáng)力推動(dòng)在2011年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)投資審計(jì)“全覆蓋”。
近年來，山東投資審計(jì)成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2010年6月，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)建設(shè)資金2490.76億元，查出問題金額179.84億元，核減工程造價(jià)90.51億元；向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件線索6起，移送涉案人員11人，涉案金額3557萬元，有效地提高了政府投資效益，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但山東投資審計(jì)發(fā)展不夠平衡，全省還有約三分之一的縣（市、區(qū)）投資審計(jì)尚未開展或者還沒有見到明顯的成效。為此，山東省審計(jì)廳要求：2011年，全省要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)投資審計(jì)工作“全覆蓋”，消除 “盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn) “三個(gè)全面”的具體工作目標(biāo)，即所有縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要全面開展政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，全面完成國家和省統(tǒng)一組織的投資審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目，全面完成當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的投資審計(jì)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，山東將采取五項(xiàng)措施：一是堅(jiān)持以工程造價(jià)審計(jì)為突破口。各縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊貼當(dāng)?shù)攸h委政府的工作中心，主動(dòng)安排領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)影響大的重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，真抓實(shí)干，審出精品，體現(xiàn)投資審計(jì)的功效。在此基礎(chǔ)上，積極尋求黨委政府的支持，逐步建立健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，完善法規(guī)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使投資審計(jì)走上良性發(fā)展的軌道。二是省、市審計(jì)機(jī)關(guān)要加大對(duì)縣級(jí)投資審計(jì)的指導(dǎo)和支持力度。在審計(jì)組織實(shí)施方面，省、市審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)劃安排上充分考慮縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的情況和需要，在審計(jì)實(shí)施中切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助提高審計(jì)質(zhì)量和成效。在人才交流方面，市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以派出投資審計(jì)骨干到縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)掛職，幫助開展投資審計(jì)工作，縣級(jí)投資審計(jì)人員也可以到省市審計(jì)機(jī)關(guān)掛職或短期工作，獲得鍛煉提高的機(jī)會(huì)。三是加強(qiáng)投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。投資審計(jì)工作比較薄弱的縣（市）區(qū)要積極引進(jìn)投資審計(jì)專業(yè)人才，迅速組建和擴(kuò)大投資審計(jì)隊(duì)伍，或從機(jī)關(guān)內(nèi)部選調(diào)人員到高校或到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握投資審計(jì)的基本理論和技能。同時(shí)鼓勵(lì)廣大投資審計(jì)人員在干中學(xué)、學(xué)中干，迅速成長為投資審計(jì)工作的行家里手。四是注重建立健全投資審計(jì)制度規(guī)范。各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，積極建立健全投資審計(jì)地方性法規(guī)，規(guī)范投資審計(jì)工作，減少審計(jì)的難度和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)審計(jì)人員要不斷加強(qiáng)自身法律修養(yǎng)，要成為知法、懂法、依法審計(jì)的模范，在審計(jì)監(jiān)督權(quán)力范疇內(nèi)開展工作，做到既不“缺位”，也不“越位”。五是充分借用社會(huì)中介的力量和成果。針對(duì)當(dāng)前投資審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的突出矛盾，各地審計(jì)機(jī)關(guān)要善于結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、利用社會(huì)中介的力量，同時(shí)也要規(guī)范對(duì)社會(huì)中介力量的管理，注重對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步提高投資審計(jì)的覆蓋面和水平。（郭曉永 狄元孝）
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