安徽合肥：出臺加強審計工作的若干意見強化審計監(jiān)督
日前，安徽省合肥市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強審計工作若干意見的通知》，針對該市經(jīng)濟社會發(fā)展及審計工作實際，明確了健全審計整改聯(lián)動工作機制、加大審計結(jié)果公開和利用力度、建立審計行政問責制等5項舉措，旨在貫徹落實審計監(jiān)督“雙百”制度，維護國家財政資金的安全和效益，促進國家宏觀調(diào)控政策和地方黨委、政府重大決策部署的落實，加強黨風廉政和效能建設(shè)，推進合肥跨越趕超步伐。
一是審計發(fā)現(xiàn)的問題必須整改到位。建立有關(guān)機關(guān)組成的審計整改聯(lián)席會議制度，對各部門和單位的整改情況進行審議，分析審計整改難點，提出重點督辦事項，落實審計整改責任；對各部門和單位存在的普遍性、傾向性問題，從體制、機制、制度上提出解決問題的意見和建議。根據(jù)聯(lián)席會議意見，對審計整改到位、效果較好的被審計單位整改情況，由審計機關(guān)報本級政府審批銷號；聯(lián)席會議成員單位按照各自職能，積極抓好議定事項的落實。
二是加大審計結(jié)果公開和利用力度。按照《合肥市審計結(jié)果公告試行辦法》規(guī)定的原則、范圍、程序、內(nèi)容和要求，有序推進審計結(jié)果公告工作，提出開展審計結(jié)果公告的時間表。進一步明確有關(guān)機關(guān)在審計結(jié)果利用方面的工作機制，并將預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果納入對市政府部門的目標管理考核。
三是建立審計行政問責機制。對嚴重違反財經(jīng)法紀、損害公共利益或行政管理相對人合法權(quán)益、造成重大失誤或惡劣影響的，在審計機關(guān)及有關(guān)部門依法實施處理、處罰后，本級政府依法對相關(guān)責任人員進行問責。意見明確了審計行政問責的主要情形，明確行政問責程序、問責方式等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)機關(guān)、審計部門應(yīng)當按照規(guī)定及時向本級政府提出問責建議。
四是加強內(nèi)部審計工作。根據(jù)《審計法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強管理、提高績效的要求，對一些管理使用財政資金較多，監(jiān)管任務(wù)較重的部門和單位，要進一步加強內(nèi)部審計組織和內(nèi)部控制制度建設(shè)。審計機關(guān)對部門和單位的內(nèi)部審計制度建立健全、內(nèi)部審計工作開展情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。對未設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的部門和單位，審計機關(guān)要有計劃地納入重點審計范圍。
五是要求加強審計隊伍建設(shè)。各級政府要進一步重視審計機關(guān)機構(gòu)建設(shè)，對本級審計機構(gòu)的人員編制及內(nèi)設(shè)機構(gòu)做相應(yīng)調(diào)整，保證其履行正常的審計監(jiān)督職能。按照《審計法》和有關(guān)干部管理規(guī)定，地方各級審計機關(guān)負責人的任免，應(yīng)當事先征求上一級審計機關(guān)的意見。調(diào)入或通過其他渠道安置人員進入審計機關(guān)，須報經(jīng)上級人力資源和社會保障、公務(wù)員管理、審計部門批準。（王成雙）
一是審計發(fā)現(xiàn)的問題必須整改到位。建立有關(guān)機關(guān)組成的審計整改聯(lián)席會議制度，對各部門和單位的整改情況進行審議，分析審計整改難點，提出重點督辦事項，落實審計整改責任；對各部門和單位存在的普遍性、傾向性問題，從體制、機制、制度上提出解決問題的意見和建議。根據(jù)聯(lián)席會議意見，對審計整改到位、效果較好的被審計單位整改情況，由審計機關(guān)報本級政府審批銷號；聯(lián)席會議成員單位按照各自職能，積極抓好議定事項的落實。
二是加大審計結(jié)果公開和利用力度。按照《合肥市審計結(jié)果公告試行辦法》規(guī)定的原則、范圍、程序、內(nèi)容和要求，有序推進審計結(jié)果公告工作，提出開展審計結(jié)果公告的時間表。進一步明確有關(guān)機關(guān)在審計結(jié)果利用方面的工作機制，并將預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果納入對市政府部門的目標管理考核。
三是建立審計行政問責機制。對嚴重違反財經(jīng)法紀、損害公共利益或行政管理相對人合法權(quán)益、造成重大失誤或惡劣影響的，在審計機關(guān)及有關(guān)部門依法實施處理、處罰后，本級政府依法對相關(guān)責任人員進行問責。意見明確了審計行政問責的主要情形，明確行政問責程序、問責方式等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)機關(guān)、審計部門應(yīng)當按照規(guī)定及時向本級政府提出問責建議。
四是加強內(nèi)部審計工作。根據(jù)《審計法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強管理、提高績效的要求，對一些管理使用財政資金較多，監(jiān)管任務(wù)較重的部門和單位，要進一步加強內(nèi)部審計組織和內(nèi)部控制制度建設(shè)。審計機關(guān)對部門和單位的內(nèi)部審計制度建立健全、內(nèi)部審計工作開展情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。對未設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的部門和單位，審計機關(guān)要有計劃地納入重點審計范圍。
五是要求加強審計隊伍建設(shè)。各級政府要進一步重視審計機關(guān)機構(gòu)建設(shè)，對本級審計機構(gòu)的人員編制及內(nèi)設(shè)機構(gòu)做相應(yīng)調(diào)整，保證其履行正常的審計監(jiān)督職能。按照《審計法》和有關(guān)干部管理規(guī)定，地方各級審計機關(guān)負責人的任免，應(yīng)當事先征求上一級審計機關(guān)的意見。調(diào)入或通過其他渠道安置人員進入審計機關(guān)，須報經(jīng)上級人力資源和社會保障、公務(wù)員管理、審計部門批準。（王成雙）
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