江蘇常州高校審計全面關(guān)注學生“八大收費”
自9月6日，江蘇省常州市審計局對高校進行經(jīng)濟責任審計，審計中對學生學雜費、教材費、醫(yī)療費、伙食費、“點招費”、學生上網(wǎng)費等“八大收費”進行了全面審計。通過審計發(fā)現(xiàn)了超標準收費、無依據(jù)收費等違規(guī)現(xiàn)象，審計及時向校方反映，引起該高校高度重視，正著手制定一系列制度，有效解決審計發(fā)現(xiàn)的問題。
為切實維護學生利益，查處對學生“亂收費”問題成為高校審計的重點，為此，審計人員多次討論審計方案，明確了凡涉及到學生收費的項目均列入審計內(nèi)容。對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，督促盡快整改。
——加強學生學雜費審計。對照省教育廳收費標準，核實學校是否按照標準收取費用，有無超標準、超范圍、或自立名目收費情形。
——加強學生軍訓服裝及公寓用品收費審計。檢查采購是否經(jīng)過公開招標；供應商資質(zhì)如何；質(zhì)量是否合格，是否有抽檢報告；價格是否合理；公寓用品是否堅持學生自愿原則；是否按招標價向?qū)W生收費。
——加強學生醫(yī)療費審計。檢查高校是否按相關(guān)規(guī)定收取體檢費（每生不超過20元）。對使用藥品采購是否經(jīng)過招標，是否簽訂采購合同，確定招標定價是否合理；學生就醫(yī)購藥是否存在加價銷售情形；是否設(shè)立專門科目核算庫存的藥品，加強藥品監(jiān)管；對過期藥品是否制定有處置程序，辦理必要手續(xù)。
——加強“點招”費、轉(zhuǎn)專業(yè)費審計。查處高校以各種名義收取“點招”費、轉(zhuǎn)專業(yè)費等，審計重點此違規(guī)收費，并且游離在高校財務體系之外，列入下屬企業(yè)或在社會團體等情況進行嚴肅查處。另外，除了全日制在校生的收費，審計人員還要關(guān)注成人教育等形式的收費是否合規(guī)，關(guān)注高校對校外合作辦學點的收費是否履行必要的監(jiān)管義務。
——加強學生教材費審計。對學生反響大的教材費審計時，檢查落實“學校為學生代辦教材必須遵循不營利的原則……。教材折扣除支付教材采購過程中的運輸費、搬運費和教材損耗外，其余應全部抵充學生的書本費”。對違規(guī)情況及時與校方領(lǐng)導通報。
——加強餐飲及伙食補貼審計。審計人員應了解學校在優(yōu)化采購渠道、加強成本控制、確保飯菜質(zhì)量、維護菜價穩(wěn)定等方面所作的努力；了解食堂用品采購程序；是否定期征詢學生對食堂服務的意見；對學生反映的情況是否及時核實和糾正；關(guān)注政府下?lián)芑锸逞a貼的使用情況，該筆資金是作為高校食堂的運行補貼，還是按標準直接發(fā)放給學生。
——加強貧困學生補助費審計。了解學校是否從每年的學費收入中提取一定比例的經(jīng)費，專門用于資助貧困學生；對家庭經(jīng)濟特別困難的學生是否減收或免收有關(guān)費用；是否有學生因家庭經(jīng)濟困難影響入學或中止學業(yè)等情形。
通過審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促高校整改。如審計發(fā)現(xiàn)其高校并沒有將教材折扣全部讓利給學生，導致教材代辦費科目結(jié)余較多，校方明確按以下情形分別處理：屬于應當退還給在校學生的，及時退還；屬于畢業(yè)生的，由于每位學生所得金額有限，且退還成本較高，建議轉(zhuǎn)作助學金，確保最終用于學生；同時建議學校及時下調(diào)與學生的結(jié)算定價，保證教材采購折扣的優(yōu)惠及時、充分地讓利給學生。還如未納入學校管理的各類培訓收費，校方迅速召開會議，責成相關(guān)部門按審計意見加以落實。（卞慧娟 毛中建 吳洵）
為切實維護學生利益，查處對學生“亂收費”問題成為高校審計的重點，為此，審計人員多次討論審計方案，明確了凡涉及到學生收費的項目均列入審計內(nèi)容。對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，督促盡快整改。
——加強學生學雜費審計。對照省教育廳收費標準，核實學校是否按照標準收取費用，有無超標準、超范圍、或自立名目收費情形。
——加強學生軍訓服裝及公寓用品收費審計。檢查采購是否經(jīng)過公開招標；供應商資質(zhì)如何；質(zhì)量是否合格，是否有抽檢報告；價格是否合理；公寓用品是否堅持學生自愿原則；是否按招標價向?qū)W生收費。
——加強學生醫(yī)療費審計。檢查高校是否按相關(guān)規(guī)定收取體檢費（每生不超過20元）。對使用藥品采購是否經(jīng)過招標，是否簽訂采購合同，確定招標定價是否合理；學生就醫(yī)購藥是否存在加價銷售情形；是否設(shè)立專門科目核算庫存的藥品，加強藥品監(jiān)管；對過期藥品是否制定有處置程序，辦理必要手續(xù)。
——加強“點招”費、轉(zhuǎn)專業(yè)費審計。查處高校以各種名義收取“點招”費、轉(zhuǎn)專業(yè)費等，審計重點此違規(guī)收費，并且游離在高校財務體系之外，列入下屬企業(yè)或在社會團體等情況進行嚴肅查處。另外，除了全日制在校生的收費，審計人員還要關(guān)注成人教育等形式的收費是否合規(guī)，關(guān)注高校對校外合作辦學點的收費是否履行必要的監(jiān)管義務。
——加強學生教材費審計。對學生反響大的教材費審計時，檢查落實“學校為學生代辦教材必須遵循不營利的原則……。教材折扣除支付教材采購過程中的運輸費、搬運費和教材損耗外，其余應全部抵充學生的書本費”。對違規(guī)情況及時與校方領(lǐng)導通報。
——加強餐飲及伙食補貼審計。審計人員應了解學校在優(yōu)化采購渠道、加強成本控制、確保飯菜質(zhì)量、維護菜價穩(wěn)定等方面所作的努力；了解食堂用品采購程序；是否定期征詢學生對食堂服務的意見；對學生反映的情況是否及時核實和糾正；關(guān)注政府下?lián)芑锸逞a貼的使用情況，該筆資金是作為高校食堂的運行補貼，還是按標準直接發(fā)放給學生。
——加強貧困學生補助費審計。了解學校是否從每年的學費收入中提取一定比例的經(jīng)費，專門用于資助貧困學生；對家庭經(jīng)濟特別困難的學生是否減收或免收有關(guān)費用；是否有學生因家庭經(jīng)濟困難影響入學或中止學業(yè)等情形。
通過審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促高校整改。如審計發(fā)現(xiàn)其高校并沒有將教材折扣全部讓利給學生，導致教材代辦費科目結(jié)余較多，校方明確按以下情形分別處理：屬于應當退還給在校學生的，及時退還；屬于畢業(yè)生的，由于每位學生所得金額有限，且退還成本較高，建議轉(zhuǎn)作助學金，確保最終用于學生；同時建議學校及時下調(diào)與學生的結(jié)算定價，保證教材采購折扣的優(yōu)惠及時、充分地讓利給學生。還如未納入學校管理的各類培訓收費，校方迅速召開會議，責成相關(guān)部門按審計意見加以落實。（卞慧娟 毛中建 吳洵）
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